Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
БЖД-Курс лекций ПК1 и ПК2.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
774.14 Кб
Скачать

49.Организационные основы безопасности в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с требованиями Федерального закона создана Единая Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

1. федеральный,

2. региональный,

3. территориальный,

4. местный,

5. объектовый.

Каждый уровень имеет:

координирующие органы;

органы управления;

органы повседневного управления;

силы и средства;

резервы финансовых и материальных ресурсов;

системы связи и оповещения.

Координирующими органами РСЧС служат:

  • на федеральном уровне – Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

  • на региональном уровне – региональные центры по делам гражданской обороны;

  • на территориальном уровне – комиссии по ЧС органов исполнительной власти;

  • на местном уровне – комиссии по ЧС органов местного самоуправления;

  • на объектовом уровне – объектовые комиссии по ЧС.

Основными задачами комиссий по ЧС являются:

  • организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

  • организация наблюдения и контроль за состоянием окружающей природной среды;

  • обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС;

  • создание резервов финансовых и материальных ресурсов и др.

Органами управления РСЧС служат:

1. На федеральном уровне – МЧС РФ;

2. На региональном уровне – Региональные центры по делам ГОЧС;

3. На территориальном и местном уровне – Органы управления по делам ГО;

4. На объектовом – Отделы и спец. назначенные лица.

К силам и средствам РСЧС относятся:

1) силы и средства наблюдения и контроля;

2) силы и средства ликвидации ЧС;

В перечень сил постоянной готовности МЧС России входят:

1. Центр управления в кризисных ситуациях в г. Москве;

2. Центральный аэромобильный спасательный отряд;

3. Поисково-спасательные службы;

4. Центр специального назначения;

5. Мобильные отряды соединений и воинских частей войск ГО;

6. Отдельные вертолётные отряды в ряде региональных центров.

Решением органов исполнительной власти в зависимости от обстановки на территориях устанавливается один из режимов функционирования РСЧС: повседневной готовности, повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации.

В систему РСЧС встроена система гражданской обороны Российской Федерации. Общее руководство гражданской обороной возложено на Председателя Правительства Российской Федерации, он является Начальником гражданской обороны Российской Федерации. В системе гражданской обороны действует принцип единоначалия.

51