Глава 1. Становление развития отношений ес со странами Латинской Америки.

С середины 80-х годов международные отношения региона в корне изменились, что связано, прежде всего, с приходом к власти демократических сил. Усилились интеграционные процессы в самой Латинской Америке и возобновились исторические связи с Европой и здесь, конечно, особенно важна роль стран иберийского полуострова Испании и Португалии, которые прикладывали и прикладывают все усилия для улучшения сотрудничества стран Латинской Америки с Европейским Союзом. Например, соглашения о сотрудничестве между Бразилией и Европейским Сообществом было подписано в период президентства Португалии в ЕС, а второй саммит Европейский Союз – Латинская Америка проходил в период президентства Испании [2, C. 184]. Положительные тенденции прослеживаются и в посреднической деятельности Испании между Европейским союзом с МЕРКОСУР (Общий рынок Южного конуса) [3, C. 72]. Для иберийских государств очень важна эта роль возможного проводника в межрегиональном сотрудничестве, так как это может существенно поднять их престиж в политической жизни ЕС. На протяжении долгого времени контакты ЕС с Латинской Америкой ограничивались двухсторонними соглашениями с латиноамериканскими государствами, что, безусловно, было следствием диктаторских режимов в регионе. Первым серьезным шагом в направлении более широкого сотрудничества стало подписание договора ЕС с экономическим интеграционным блоком Меркосур в 1995. Однако, это соглашение не получило возможного развития из-за проблемы общей сельскохозяйственной политики ЕС. Лишь в конце 90-х гг. был установлен политический диалог между государствами Латинской Америки и Европейского Союза. 28 июня 1999 г. в Рио де Жанейро был проведен первый саммит глав государств Европейского Союза и Латинской Америки, где были приняты первые документы сотрудничества «Декларация Рио де Жанейро» и «Приоритеты сотрудничества». Также была создана рабочая группа, которая состояла из представителей обоих регионов для контроля и укрепления сотрудничества государств Латинской Америки и государств-членов ЕС. Через несколько месяцев, 20 сентября, руководители стран Латинской Америки провели собрание министров иностранных дел государств-членов группы Рио с целью создания Комитета государств Латинской Америки и Карибского бассейна для дальнейшего сотрудничества с ЕС в рамках двухсторонней группы Саммита ЕС – Латинская Америка. Такая активность Латинской Америки ясно показала желание продолжать сотрудничество с Европейским Союзом. 18 мая 2002 в Мадриде был проведен Второй саммит ЕС - Латинская Америка. Как отмечают различные испанские и латиноамериканские исследователи, в течение достаточно долгого времени ЕС не проявлял серьезной заинтересованности в связях с Латинской Америкой, так как основные усилия ЕС были направлены на страны Восточной Европы. Лишь с середины 90-х годов Европейский Союз начал проявлять большую активность в этом направлении и связано, это было, скорее всего, с усилением интеграционной политики США.

Идея США о создании свободной зоны торговли двух Америк зародилась еще в 1967 г., ее основателем был президент США Линдон Б. Джонсон, но первоначально она не получила широкой поддержки. Основной преградой для воплощения надежд США стала Бразилия, которая являлась и является лидером в латиноамериканском регионе и стремится сохранить ведущую роль в Южной Америке. Бразилия была заинтересована в другом проекте – в создании свободной Зоны торговли Южной Америки. Очевидно, проекты зоны свободной торговли с США Бразилии крайне не выгодны, так как подразумевают потерю ее лидерства в регионе. И именно поэтому Бразилия является одним из инициаторов сотрудничества Латинской Америки с ЕС. Возможно и участие в Иберо-американских саммитах, инициатором которых является Испания привлекательно для Бразилии лишь потому, что приближает возможное сотрудничество с Европой.

Создание подобной зоны торговли двух Америк не могло не беспокоить ЕС, так как подобное объединение Америк, чрезвычайно усилит вес США в мировом сообществе, что совершенно невыгодно ЕС. Латинская Америка представляет собой пока ещё слабое, неокрепшее звено в экономической сети Запада, но в тоже время, несомненно, ее рынок является крайне привлекательным для главных действующих сил современной экономики США, ЕС и Японии. Поэтому именно сейчас развернулась главная борьба за сотрудничество с Латинской Америкой. После окончания холодной войны между США и ЕС оказались втянуты в своеобразное состязание за зоны влияния, и если Африка больше тяготела к Европе, то Латинская Америка и Тихоокеанский регион представляли собой менее достижимые цели для Европы.