Тема № 11

Конституційно-правові основи організації і здійснення державної влади в Україні. (тема для самостійної роботи студентів)

План

1. Державна влада як інститут конституційного права. Співвідношення державної і політичної влади.

2. Державний апарат як специфічна форма реалізації державної влади.

3. Легітимація державної влади в Україні.

4. Конституційні загальні засади закріплення, організації і здійснення державної влади в Україні. Зміст державної влади. Мета та загальні функції державної влади.

5. Принципи організації та діяльності органів державної влади: поняття принципів, групи принципів (універсальні, спеціальні).

6. Сучасні моделі систем державних органів: централізовано-сегментна, моноцефальна, монотеократична.

7. Класифікація органів державної влади (за способом формування, за територіальним масштабом діяльності, за характером компетенції, за критерієм класифікації, за порядком вирішення питань, віднесених до їх компетенції).

Дати визначення таких понять: Державна влада, влада, легітимація державної влади, державний апарат, орган державної влади, органи законодавчої влади, органи виконавчої влади, органи судової влади, органи прокуратури.

Навчальні завдання 1. Порівняйте легітимацію та легалізацію державної влади.

2. Порівняйте орган державної влади та державний апарат.

3. Порівняйте державну і політичну владу.

4. Накресліть схему «Класифікація органів державної влади в Україні».

5. Накресліть порівняльну таблицю «Сучасні моделі систем державних органів».

Задача № 1

На одному з урочистих засідань, присвяченому річниці прийняття Конституції України 1996 р., оратор заявив, що нова Конституція України вперше установила принцип розподілу державної влади на законодавчу, виконавчу та судову.

1. Чи правильна ця заява?

2. Коли, на вашу думку, вперше в Україні на законодавчому рівні було закріплено принцип розподілу державної влади?

ЗАДАЧА № 2

Відомий український державознавець О.Ф. Фрицький стверджує, що державна влада має бути легітимною.

1. Що означає термін “легітимність державної влади”?

2. Хто в Україні є єдиним джерелом влади?

3. Дайте визначення державної влади.

Література

Навчальна і наукова

1. Борденюк В. Верховна Рада України і представницькі органи місцевого самоврядування в механізмі держави // Вісник Конституційного Суду України. – 2005. – № 1.– С. 58-69.

2. Бульба О. Європейська інтеграція України та питання реалізації принципу поділу влади // Право України.– 2004.– № 12.– С. 8.

3. Олуйко В., Кондратьєв Р. До питання про межі державної влади (критичні замітки) // Право України.– 2003.– № 2.– С. 17.

4. Шаповал В. Конституційний механізм державної влади в незалежній Україні: політико-правові проблеми організації виконавчої влади // Право України.– 1997.– № 1.

Тема № 12

Конституційно-правовий статус Верховної Ради України.

Семінарське заняття № 1

Парламент України – єдиний орган законодавчої влади в Україні: поняття, структура, організація роботи. Правовий статус народного депутата України

План

1. Парламент: поняття, риси та види парламентів. Функції Верховної Ради України: основні (представницька, законодавча, установча, парламентського контролю, фінансова, судова, зовнішньополітична), другорядні. Повноваження Верховної Ради України.

2. Конституційний склад і структура Верховної Ради України. Депутатські групи і фракції у Верховній Раді України. Голова і заступники Голови Верховної Ради України. Постійні комітети і тимчасові комісії Верховної Ради України (основні функції, повноваження, форми роботи, порядок прийняття та види актів). Апарат Верховної Ради України.

3. Рахункова палата Верховної Ради України.

4. Порядок роботи Верховної Ради України: порядок ведення пленарних засідань, обговорення порядку денного на засіданні Верховної Ради України, порядок прийняття рішень і голосування на пленарних засіданнях. Види голосування (сигнальне, відкрите нефіксоване, відките фіксоване (поіменне), таємне подання бюлетенів). Особлива думка.

5. Повноваження, права й обов'язки народного депутата України. Участь народного депутата в роботі пленарних засідань Верховної Ради України, комітетів, комісій та інших органів Верховної Ради України. Діяльність народного депутата у виборчому окрузі.

6. Гарантії депутатської діяльності і недоторканності. Підстави припинення повноважень народного депутата України. Відповідальність за порушення законодавства про статус народного депутата України.

Завдання для самостійної роботи

1. Порядок формування Верховної Ради України.

2. Конституційно-правовий статус Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

3. Зовнішньополітична діяльність Верховної Ради України і міжпарламентські зв’язки.

4. Дисципліна й етика пленарних засідань Верховної Ради України. Відповідальність народного депутата за порушення дисципліни й етики на пленарних засіданнях.