1.3. Роль инфокоммуникаций в формировании экономического потенциала страны и информатизации общества

В условиях ускорения темпов научно-технического прогресса, увеличения объемов производства, усложнения межпроизводственных связей, расширения сфер взаимодействия между товаропроизводителями, повышения масштабов и значимости решаемых обществом социальных проблем все более возрастает роль инфокоммуникаций в различных областях жизнедеятельности. Это объясняется тем, что объем информации, возникающей при решении производственных, экономических, социальных и иных задач растет более высокими темпами, чем объем производства, выраженный материально-вещественными носителями. При этом информация становится важнейшим национальным ресурсом, отличительной чертой которого является то, что он не только не истощается, а, напротив, увеличивается, качественно совершенствуется и вместе с тем способствует наиболее рациональному использованию всех остальных видов ресурсов, их сбережению, а в ряде случаев – расширению и созданию новых.

Связь, инфокоммуникации оказывают непосредственное положительное влияние на совершенствование управления на всех уровнях и во всех сферах общественного производства. Своевременная и высококачественная передача информации способствует сохранению ее ценности для системы управления, обеспечивает ее гибкость и маневренность, способствует оперативной подготовке и своевременному принятию оптимальных решений.

Средства телекоммуникаций не только обслуживают производство, но и непосредственно проникают в него, являясь необходимым элементом встроенных систем регулирования автоматизированных технологических процессов. Связь и ИКТ обеспечивают определение наиболее эффективной структуры построения технологии производства и организационно-производственной деятельности, способствуют сбережению всех видов ресурсов, улучшению условий труда, снижению физических и психологических нагрузок. Качественная перестройка производства на базе манипуляторов, роботов, микропроцессорной техники с использованием информационных технологий невозможна без участия современных средств связи. При этом они радикальным образом меняют характер труда, превращая значительную часть его видов в преимущественно информационные, существенно увеличивают производительность, снижают степень риска и повышают безопасность трудовой деятельности. Развитая инфокоммуникационная структура обеспечивает возможность создания так называемых «рабочих мест на дому» («tektworking»), когда специалист, находясь в месте своего проживания, связан с офисом телекоммуникационным каналом. Работа на дому не только повышает эффективность трудовой деятельности, ликвидирует транспортную усталость, увеличивая тем самым свободное время, но и способствует более равномерному расселению людей в рамках государства и регионов, улучшает ситуацию в инфраструктуре транспорта больших городов. Законодательство ряда индустриально развитых стран признало потенциальные возможности инфокоммуникаций в решении проблемы перенаселения городов и перегруженности городских улиц, потребовав, чтобы промышленность, бизнес предусматривали определенный процент рабочих мест для «работы на дому». Например, компания «British Telecom» предполагает, что в 2020 г. до 40% организаций будут представлять собой «виртуальные учреждения», сотрудники которых будут выполнять свою работу дома и появляться в офисах достаточно редко.

Нельзя недооценить роль телекоммуникаций в непроизводственной сфере, тем более что в последние годы в экономике страны наблюдается тенденция к изменению структуры занятости в пользу отраслей, где создаются условия для решения общегосударственных проблем совершенствования политической и экономической систем государства, развития институтов гражданского общества, создаются услуги, способствующие формированию новых материальных и духовных потребностей. Возрастание роли этих секторов экономики требует внедрения в их деятельность новейших инфокоммуникационных технологий, позволяющих быстро и высококачественно получать необходимую информацию и принимать адекватное ей решение.

В таблице 1.2 в общем виде показаны области проявления эффекта от использования средств и услуг инфокоммуникаций, а в таблице 1.3 систематизированы требования отдельных секторов экономики к инфокоммуникационным сетям, раскрывающие потенциальный эффект, который может иметь как качественное, так и количественное выражение. Например, информатизация органов государственной власти ведет к повышению их информационной открытости, создает возможность контроля над их деятельностью со стороны граждан. Введение электронного документооборота позволяет исключить потери «бумажных» документов, снизить трудозатраты госслужащих и повысить эффективность их работы.

Таблица 1.2. Эффект, обеспечиваемый применением инфокоммуникаций и

области его проявления

Формы проявления эффекта	Области проявления эффекта
	непосредственно	Косвенно
Совершенствование системы управления, эффективное функционирование рыночных структур	В общественном производстве	У населения
Экономия рабочего времени, рост производительности труда, ускорение производственных процессов и повышение их ритмичности, экономия производственных ресурсов	То же	То же
Повышение благосостояния нации, доступности материальных благ и услуг, наиболее эффективная связь между производством и потреблением	У населения	В общественном производстве
Качественное совершенствование и воспроизводство рабочей силы	То же	То же
Улучшение бытовых условий, уменьшение усталости, сбережение сил и здоровья	То же	То же
Увеличение и рациональное использование свободного времени, развитие личности, рост духовного потенциала общества	То же	То же

По оценкам экспертов, автоматизация сбора и учета налоговых документов и создание налоговой информационной системы позволит высвободить для более продуктивной деятельности свыше 1,5 млн. человеко-дней. Внедрение систем электронных закупок для государственных нужд создает условия для экономии до 25% их стоимости за счет снижения цен.

Таблица 1.3. Требования к инфокоммуникациям со стороны отдельных

секторов экономики

Сектора экономики	Требования к инфокоммуникационным сетям и технологиям
1. Государственные и административные структуры	Предоставление оперативной связи, видеоконтактов с фиксацией принятых решений, телеконференций, формирование автоматизированной системы «Электронного правительства»
2. Производство	Оперативность и быстродействие электронных средств, применяемых на всех этапах производства, включая снабжение, сбыт, финансовые операции, транспортировку; переход на электронные документы и контракты с юридическим обеспечением
3. Транспорт	Создание единой автоматизированной системы планирования перевозок, управления потоками, бронирования билетов, отслеживания местонахождения транспортных средств и грузов
4. Торговля	Обеспечение движения товарных потоков на основе логистических ИКТ, оперативности информации о товарах, заказах, предоплате
5. Банковские системы	Обеспечение оперативности расчетов «операционного дня»; создание расчетно-аналитических комплексов для кредитных, лизинговых, факторинговых, трастовых операций; введение безналичных расчетов на основе высокоскоростной и доступной системы телекоммуникаций, обеспечивающей информационную безопасность
6. Биржевые технологии	Оперативность обработки сведений о товарах, ценных бумагах, участниках, организации сделок, биржевых операциях; расширение сферы деятельности по регионам, ускорение движения денежных средств, массовость биржевого процесса; организация электронных торгов
7. Налоговые информационные системы	Эффективные технологии сбора и обработки информации о налогоплательщиках, создание единой информационно-аналитической системы и коммуникативной сети с внутренним и внешним информационным обменом, системы налогового контроля над доходами физических и юридических лиц
8. Наука	Обеспечение доступа к научной и специальной информации на основе электронных систем связи и компьютерного редактирования

В целом по России граждане тратят на обращение в государственные службы 3-4 млрд. человеко-человек в год. Создание «Электронного правительства» приведет к сокращению этих затрат белее чем на 20% и позволит обществу ежегодно экономить не менее 40-50 млрд. рублей.

Использование связи на предприятиях промышленности на 20-25 % сокращает количество командировок, обеспечивая при этом большую экономию командировочных расходов. Связь на транспорте в 1,5-2 раза увеличивает его пропускную способность. В сельском хозяйстве оснащение средствами связи машинного парка и полевых бригад повышает эффективность использования машин на 25 % и снижает потери рабочего времени на 20-40 %, а создаваемые телекоммуникационные системы спутникового позиционирования для целей управления машинотракторным парком и логистики обеспечивают оптимизацию сроков складирования, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции. Хорошо организованная связь в системе управления строительством позволяет повысить производительность труда и сократить сроки ввода объектов в эксплуатацию не менее чем на 15 процентов.

Велико значение инфокоммуникаций в личной жизни людей. Они помогают преодолеть территориальную разобщенность, создают условия для межсемейных и дружеских контактов, экономят время при решении бытовых проблем и увеличивают свободное время, необходимое для удовлетворения материальных и духовных потребностей. Экономия времени за счет использования средств связи и информатизации в быту снижает транспортную усталость, высвобождает время на самообразование, повышение культурного уровня, воспитание детей, дружеские общения. С помощью инфокоммуникаций пользователи могут, не выходя из дома, приобщиться к богатствам мировой цивилизации через систему Интернет, получить образование или повысить свою квалификацию по системе дистанционного обучения, узнать деловые и культурные новости с помощью средств телевидения, радиовещания и периодической печати, сделать нужные покупки и решить другие бытовые проблемы. Развитие средств связи и информатизации, повышение их доступности для населения создают значительный социальный эффект, проявляющийся в улучшении условий жизни людей, повышении ее комфортности, росте информированности и коммуникабельности общества. В то же время из-за недостаточного развития связи общество несет огромные материальные потери, выражающиеся в первую очередь в замедлении темпов экономического развития.

Очевидно, что в условиях рынка с его динамизмом и конкуренцией, роль связи и ИКТ будет возрастать, ибо в деловой сфере надежный партнер - это быстрореагирующий партнер, владеющий всей необходимой информацией, хорошо ориентирующийся в спросе и предложении, производстве и сбыте товаров и услуг, положении на товарных и фондовых биржах. Созданные электронные банковские системы и биржи, объединенные в глобальные сети с помощью трансконтинентальных линий связи, позволяют осуществлять финансовые операции, сделки с ценными бумагами, материальными ценностями, недвижимостью и т.д. без непосредственного присутствия субъектов этих сделок в местах нахождения указанных рыночных институтов. Находясь в разных городах и странах, бизнесмены имеют возможность получения оперативной информации о состоянии и тенденции интересующих их рынков, котировке ценных бумаг, принимать определенные решения и, передав его по каналам связи, осуществлять желаемые операции и сделки.

Высококачественная связь, таким образом, является важнейшим условием эффективного функционирования рыночной инфраструктуры, мощным катализатором рыночных отношений, залогом коммерческого успеха. И, наоборот, недостаточный объем информации, ее искажение или несвоевременность приводят к нарушению связей между производителями и потребителями, возникновению диспропорций, большим финансовым потерям, общему снижению темпов экономического развития.

Таким образом, в современном обществе связь и ИКТ рассматриваются как важнейший фактор экономического развития, повышения конкурентоспособности производства и процветания нации. По мнению Независимой международной комиссии по развитию всемирной связи при Международном союзе электросвязи, программа экономического развития любой страны не может рассматриваться как сбалансированная и эффективная, пока в ней не будет уделено должного внимания роли средств связи в развитии национальной экономики и пока определенный приоритет не будет предоставлен развитию национальных систем связи.