1.2. Организационная структура связи
Связь Российской Федерации не является однородной системой, а включает в себя совокупность сетей, подотраслей и хозяйствующих субъектов, различающихся между собой назначением и выполняемыми функциями, организационно-правовыми формами, формами собственности и рядом других признаков.
В структуре связи страны следует, прежде всего, выделять две главные составляющие: электросвязь, включая радиовещание и телевидение, и почтовую связь. С помощью средств электросвязи осуществляется передача и прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по проводным, радио, оптическим и другим электромагнитным системам. Основной функцией почтовой связи является прием и доставка почтовых отправлений, материальных ценностей и денежных средств.
Электросвязь, являясь наиболее мощной компонентой телекоммуникационного сектора страны, объединяет в себя комплекс сетей (технологических систем), используемых для передачи различных видов информации. Совокупность технологически сопряженных сетей электросвязи на территории страны, объединенных общим централизованным управлением составляют Единую сеть электросвязи (ЕСЭ) Российской Федерации.
Все сети электрической и почтовой связи, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, кроме выделенных и ведомственных сетей, независимо от их принадлежности и форм собственности составляют сеть связи общего пользования (СОП), предназначенную для оказания услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории страны.
Из данных таблицы 1.1 видно, что по всем основным экономическим показателям наибольший удельный вес занимает электросвязь, поскольку она предоставляет наиболее прогрессивные и удобные в пользовании услуги. В будущем такая тенденция сохранится, о чем свидетельствует прогноз доходов от услуг различных видов связи, представленный на рис. 1.1.
Таблица 1.1. Структура основных экономических показателей связи, %
Отрасли связи |
Доходы от услуг связи |
Расходы по обычным видам деятельности |
Стоимость основных производственных фондов |
Численность работников основной деятельности |
Почтовая связь 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. |
19,2 8,6 6,5 6,1 |
23,2 21,7 20,4 20,3 |
7,3 7,0 7,8 8,5 |
40,0 36,4 32,2 32,3 |
Электрическая связь 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. |
80,8 91,4 93,9 94,0 |
76,8 78,3 79,6 79,7 |
92,7 93,0 92,2 91,5 |
60,0 63,6 67,8 67,7 |
Однако в настоящее время для отечественного рынка связи и информатизации характерен как недостаточный уровень развития традиционных и новых видов услуг, так и крайне неравномерное насыщение средствами связи отдельных территориальных образований страны. Существует авторитетное мнение ученых о том, что связь должна развиваться более высокими темпами (с опережением в квадратичной зависимости) по отношению к развитию экономики в целом.
Рис. 1.1. Доходы от услуг связи отрасли
«Связь и информатизация»
за 2000-2015 гг.
Что касается количественной оценки соотношений между развитием связи и экономическим потенциалом страны или ее регионов, для этой цели используются стоимостные коэффициенты применения и насыщенности, характеризующие сбалансированность развития связи и производительных сил территориальных образований.
Для более объективной оценки уровня развития связи применяются натуральные измерители, которые не только не подвержены ценовым изменениям, но и отражают конечную цель отрасли по удовлетворению потребностей в различных видах услуг связи. Натуральные показатели уровня развития связи и потребления услуг используются в отрасли для диагностики уровня развития связи по регионам и в среднем по стране. Система натуральных показателей соответствует установленным формам федеральной статистической отчетности в связи и насчитывает значительное число показателей. Путем их соизмерения с помощью статистических методов, в частности индексного метода, можно получить объективную комплексную (интегральную) оценку уровня развития связи по регионам страны, которая необходима для формирования оптимальной инвестиционной политики в региональном аспекте.
Комплексная оценка общего уровня общего уровня развития электросвязи может представлять значительный интерес и для потенциальных инвесторов и производителей средств связи, поскольку она наглядно демонстрирует имеющиеся резервы по наращиванию производственного потенциала телекоммуникационных компаний для удовлетворения спроса и повышения качества обслуживания потребителей.
Наряду с сетью связи общего пользования на территории Российской Федерации функционируют сети связи ограниченного пользования, предназначенные либо для удовлетворения нужд отдельных министерств и ведомств, либо используемые как средство оперативного управления производством. Они включают в себя:
выделенные сети связи – сети электросвязи связи, предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей;
технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, а также управления технологическими процессами в производстве;
сети связи специального назначения создаются для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.