120. Процессуальные особенности производства по делам, из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.

Административное судопроизводство в арбитражном процессе-это форма осуществления судебной власти, урегулированная нормами арбитражного процессуального права, направленными на установления порядка осуществления правосудия по делам, возникающим из административных и иных правоотношений.

Отличие данного судопроизводства состоит в следующем:

1)Неравное положение участников.(государственные и иные публичные органы наделены властными полномочиями ,а заявитель, т.е. граждане, организации- не обладают такими полномочиями.)

2) суд осуществляет специфическую функцию, т.е. не только разрешает спор о праве, как в исковых делах, но и осуществляет контроль за законностью действий гос. органов, местного самоуправления и должностных лиц. Так же специфические формы процессуального порядка рассмотрения таких дел, но при этом сохраняя общие правила искового производства(основания для возбуждения производства, принципы, письменная форма обращения в суд, постадийное развитие процесса, возможность отказа от продолжения процесса, прекращения судопроизводства по делу и др.)

3)производство по этим делам включает в себя не только дела из административных отношений, но и из налоговых, конституционных, бюджетных и прочих публичных правоотношений.

Особенности рассмотрения дел:

1)Возбуждается на основании заявления ;

2)ВАС РФ подсудны дела об оспаривании НПА Президента, Правительства, фед орг исп власти, а также дела об оспаривании ненормативных актов Президента, СФ и Гос Думы, Правительства. Отсальные дела подсудны арбитражным судам субъектов РФ

3) Гос органы, органы м.с и иные органы вправе обратиться с иском или заявлением в суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законом.;

4)При обращении налоговых органов в суд о взыскании налоговых санкций, они обязаны совершить досудебные действия, т.е. сначала предложить налогоплательщику исполнить свою обязанность и только после этого, возможно подать заявление в суд ;

5) Обязанность доказывания возлагается на органы гос. власти, органы м.с, иные органы и должностные лица

6) Обязательным условием признания недействительными актов органов, организаций, должностных лиц, незаконности их действий является- несоответствие их закону, иному нпа и нарушение прав заявителя ;

7) При проведении примирительных процедур, заключении мирового соглашения слудет учитывать, что гос и иные органы не вправе выходить за пределы полномочий, представленных им НПА, регулирующими их деятельность.

Заявителями могут быть индивидуальные граждане, юридические лица, в некоторых случаях могут быть не индивидуальные граждане (гражданин, который обратился в суд с заявлением о нарушении своего права в связи с отказом ему органом гос. власти в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.) и образования не яв-мися юр. лицами ( спор с участием территориальных подразделений органов гос. власти, который наделен правом осуществления контрольных функций и применения мер принуждения- судебный пристав.)