61. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Постановление Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Избирательные права граждан РФ, гарантированные Конституцией, мо­гут быть нарушены, в частности, при отказе зарегистриро­вать кандидата на выборную должность; отказе признать депутатские полномочия и выдать депутатское удостовере­ние; отказе в регистрации федерального списка кандидатов; отказе избирательной комиссии засчитать подписи избира­телей в подписных и т.п.

Нормативную основу института судебной защи­ты избирательных прав составляет ФЗ «Об основных гарантиях избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российском Федерации».

Подведомственность названных дел альтернативная — заинтересованное лицо по своему усмотрению может об­ратиться в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд.

Родовая подсудность данной категории дел зависит от того, решения избирательной комиссии какого уровня обжалуются. Решения (уклонения от принятия реше­ния) ЦИК РФ - в ВС РФ, решения ИК субъектов РФ – в краевой,областной и т.д. решения остальных избирательных комиссий (территориальных, участковых) - в районные суды.

Круг субъектов, которые вправе обратиться в суд: из­биратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по про­ведению референдума, наблюдатели, прокурор.

Заявления подаются по общим правилам о подсудности.

Сроки:

1) Нарушение изб-го законодательства о выборах и референдуме, избир-ых прав – 3 месяца (с момента когда стало известно о нарушении); 2) Обжалование решения ИК об отказе или об омене регистрации кандидата – 10 дней со дня принятия решения, но не позднее, чем за 8 дней до дня голосования. 3) После опубликования результатов выборов, заявление о нарушении избирательных прав в период избирательной кампании– 1 год (со дня опубликования результатов).

Заявление о неправильности в списках избира­телей – рассматривается в течение 3 дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования; а в день голосова­ния — немедленно. Заявление, поданное в суд в период избирательной кам­пании должно быть рассмо­трено в течение 5 дней со дня его подачи, но не позд­нее дня, предшествующего дню голосования. А заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если фак­ты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки – не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. Решение относительно заявления об отмене регистрации кандидата принимаются не позднее чем за 5 дней до дня голосования.Заявление относительно решения избирательной ко­миссии об итогах голосования должно быть рассмо­трено судом в течение 2 месяцев со дня его подачи.

Решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению (ч. 4 ст. 260.1 ГПК).

В судебном доказывании преобладают, помимо объяс­нений заинтересованных лиц, письменные доказательства (решения окружной избирательной комиссии, подпис­ные листы, агитационные материалы и т.п.) и заключения специалистов-графологов.

Если установлена обоснованность заявления, суд при­знает оспариваемое решение или действие соответствующего органа или должн. лица не­законным и обязывает удовлетворить требования заявите­ля либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

5-дневный исключительный срок на подачу апелляционной жалобы распространяется лишь на решение суда, принятого в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума.

62. Производство по делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении. Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

.

Реадмиссия означает передачу лиц, незаконно пребывающих на территории государства, в страну, из которой они при­были с согласия последней.Странами подписываются специальные соглашения о реадмиссии. Суть соглашений о реадмиссии составля­ют взаимные обязательства договаривающихся государств принять обратно своих граждан, граждан третьих стран и лиц без гражданства, незаконно прибывших на террито­рию договаривающейся стороны, если данные лица прибыли с террито­рии этой договаривающейся стороны. Заявление подается терри­ториальным органом (ФМС) в суд по ме­сту нахождения специального учреждения, в которое по­мещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.Срок подачи заявления: в те­чение 48 часов с момента его помещения в специальное учреждение. Заявление о продлении срока пребывания иностранно­го гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении: не позднее чем за 48 ча­сов до истечения установленного по решению суда срока его пребывания в таком учреждении. Дело возбуждается незамедлительно при поступлении заявления. Заявление должно рассмотрено в течение 5 дней со дня возбуждения дела. Одновременно су­дья продлевает срок пребывания иностранного граждани­на, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого заявления.При возбуждении дела судья вправе истребовать у лиц, участвующих в деле, необходимые материалы.Дело рассматривается с участием прокурора, предста­вителя территориального органа ФМС, подавшего в суд заявление, и иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии.Суд, рассмотрев по существу соответствующее заявле­ние, принимает решение, которым удовлетворяет или от­клоняет заявление.

Заявление подается исправительным учреждением или ОВД о продлении административного надзора и дополении ранее устанавленных администратинных ограничений. ОВД также о досрочном прекращении и частичной отмене админитстративных ограничений или лицом в отношении которого установлен надзор или его представителем. Подается либо по месту нахождения исправительного учреждения либо по месту нахождения лица. В заявлении обязательно указывается основания подачи такого заявления и обстоятельства имеющие значения для принятия решения по делу. К заявлению прикрепляются имеющие значения для суда документы и материалы ( сведения о поведении лица в период отбывания наказания, прилагается копия приговора, сведения об образе жизни, документы доказывающие совершение администр правонарушения). Суд удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении и направляет копию решения сторонам в течение 5 дней со дня вынесения решения.