13. Концепция национальной безопасности как категория геополитики

В 1997 г, впервые в РФ, была принята концепция НБ, кот. является пол-им документом, который впервые рассматривает состояние гос строительства структурировано, в нескольких плоскостях:

1. РФ рассматривается как часть мирового сообщества, как гос-во способное влиять на формирование и становление идеологии многополярного мира, при этом рассматриваются интересы гос-ва, состоящие в незыблимости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности, а также пол-ой, эк-ой и соц стабильности на фоне развития взаимовыгодных м/народных равноправных отношений.

Интересы общества, кот состоят в упрочении демократии, создании правового, социального гос-ва, создании духа общественного согласия и идеолог обновления.

Интересы личности, состоящие в реализации конституц-х прав и свобод, обеспечении личной безопасности, увеличении качества и уровня жизни в физ, интеллектуальном и духовном развитии человека и гражданина. При этом под национальной безопасностью понимается без-ть многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти.

2. Концепция ориентирует на реализацию интересов в долгосрочной перспективе. Концепция определяет сферы жизненно важных интересов РФ. Рассматривая интересы РФ в территориальном аспекте, концепция ориентирует гос строительство в части интеграции в указанных сферах со странами (гос-вами), входящими в бывший СССР.

3. Угроза НБ – комплекс факторов, направленных на ослабление и подрыв наметившихся тенденций выхода на траекторию устойчивого СЭР РФ(соц.-эк. развитие).

В данном документе признано, что угроза НБ - некомпетентное, непрофессиональное управление соц-эк-кими и политическими процессами, происходящими в гос-ве.

Особая опасность состоит в возможности втягивания РФ в различные региональные и межрегиональные конфликты. В части внешней без-ти угрозой явл-ся расширение влияния НАТО в пределах территории стран бывшего СССР. Одной из ведущих угроз НБ явл-ся политика ТНК(транс-национальная корпорация), направленная на разрыв единого эк-го пространства. Этноэгоизм, этноцентризм, проявляющиеся в ряде нац обществ формирований, особенно в нац республиках, предсавляет собой явную, скрытую и потенциальную угрозу нац бе-ти страны и отдельных регионов.

4. Обеспечение нац-х интересов РФ должно быть осуществлено за счет создания:

1) нац доктрины устойчивого соц-эк-го развития, обеспечивающей баланс интересов личности, гражданского об-ва, гос-ва, а также позволяющей установить м/народный эк статус РФ и изменить геополитический баланс сил.

2) создать эк и правовые механизмы реализации нац доктрины устойчивого развития с расчетом на горизонт ее реализации 15-25 лет.

14. Административно-территориальное устройство России

В истории Российского государства было проведено множество изменений административно-территориального устройства. С начала 18 века и вплоть до октябрьской революции 1917 года основной административно-территориальной единицей была губерния. Петр 1 в 1708 году учредил 8 губерний, затем их число неуклонно возрастало. В начале 20 века Россия была разделена на 99 губерний и областей, которые в свою очередь делились на уезды и волости.

С 1922 по 1991 г. Россия (РСФСР) входила в состав СССР как одна из союзных республик и имела в своем составе края, области, автономные республики, автономные области, автономные округа.

В соответствии с Конституцией РФ, Российская Федерация включает 89 регионов - субъектов федерации. Среди них республики, края, области, автономные округа, одна автономная область и два города федерального значения (Москва и Санкт - Петербург).

Однако в процессе укрупнения ряда субъектов федерации во второй половине 2000-х годов, фактически были упразднены 6 из 10 автономных округов.

В настоящее время в РФ 83 субъекта федерации:

• 21 республику;

• 9 краёв;

• 46 областей;

• 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург);

• 1 автономная область (Еврейская);

• 4 автономных округа.

КАК ДОПОЛНЕНИЕ. Субъекты федерации делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).

В мае 2000 в России образовано семь федеральных округов. В январе 2010 года был образован СКФО и теперь их восемь:

• Центральный округ — Москва;

• Северо-Западный округ — Санкт-Петербург;

• Приволжский округ — Нижний Новгород;

• Южный округ — Ростов-на-Дону;

• Северо-Кавказский округ— Пятигорск;

• Уральский округ — Екатеринбург;

• Сибирский округ — Новосибирск;

• Дальневосточный округ — Хабаровск.

Во главе каждого из них стоит полномочный представитель Президента РФ. Эти округа не затрагивают административно-территориального деления страны, являются формой укрепления вертикали государственной власти.