20. Стратегическое планирование на региональном и муниципальном уровнях

Стратегическое планирование – одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей региона и путей их достижения. Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений, функций, мотивации и контроля ориентированы на выработку стратегических планов. Процесс стратегического планирования представляет собой набор действий и решений, предпринятых администрацией, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь достижению поставленных целей.

Оценка результативности стратегического планирования определяется как вектор из четырех оценок следующих составляющих:

1) процесс стратегического планирования и система стратегического партнерства,

2) содержание Стратегического плана,

3) оформление и продвижение Стратегического плана,

4) результаты процесса стратегического планирования и реализации Стратегического плана.

Процесс планирования состоит из 2ух этапов:

1. Инф обеспечение процесса разработки плана стратегического развития региона.

- Опр-е региональных целей и системы пок-лей развития региона

- Определение текущего состояния региона

- Определение состояния внешней среды региона

- Определение критериев оценки и ограничений

2. Разработка плана стратегического развития региона

- разработка альтернатив

- выбор альтернатив

- формирование стратегического плана развития

Рез-том является Стратегический план развития. Он позволяет решить основные задачи:

1. определить потенциал развития города и его конкурентные преимущества;

2. позиционировать город и четко сформулировать его желаемое будущее;

3. сконцентрировать усилия и ограниченные ресурсы для реализации приоритетных направлений, критичных для дальнейшего развития;

4.сплотить городское сообщество вокруг идеи развития города, поиска своей уникальной миссии и пути развития.

21. Сущность, цели и структура концепции социально-экономического развития субъекта рф, муниципального образования. Основные стадии разработки концепции

Концепция (стратегический план) СЭР – документ, определяющий основные цели, принципы, задачи гос. управления и механизмы их реализации.

Концепция СЭР субъекта разрабатывается обычно на десятилетний период и состоит из двух частей. Первая часть определяет цели и задачи на весь период. Вторая часть устанавливает цели и задачи на ближайшие пять лет.

Первая часть концепции: оценка выводов прогноза СЭР субъекта, мировых и национальных тенденций; основные идеи, принципы, приоритеты и целевые ориентиры соц.-эк-го развития и гос. управления.

Вторая часть концепции: хар-ка и анализ важнейших проблем, требующих повышенного внимания; система задач, приоритетов СЭР, гос-ого управления и механизмы их решения, исходящих из реально имеющихся ресурсов и возможностей;

Все разделы структурируются по региону в целом, по отраслям и по тер-риям.

Назначение концепции состоит в том, что она в сжатом виде раскрывает стратегию соц.-эк-го развития региона, МО, является базовым документом для разработки соц., эк-ой и т.п. политик, комплексной программы соц-эк. развития, инвестиционных проектов и т.п. Главная цель концепции – определение стратегических ориентиров и целей развития региона (МО), основных направлений и механизмов их реализации. Стратегический выбор является ядром концепции перспективного развития субъекта РФ, МО. Структура концепции состоит из 4 основных разделов:

1) Стартовые условия и оценка исходной соц.-эк-ой ситуации (Достоинства/недостатки; угрозы/возможности).

2) Стратегический выбор.

3) Основные направления соц.-эк-кой пол-ки.

4) Ресурсы для реализации стратегического выбора и механизм их использования.

Формирование концепции перспективного комплексного соц.-эк-го развития города (субъекта РФ) - сложный процесс, осуществление которого требует соблюдения определенных принципов, главными из которых предлагается считать принципы целенаправленности, социальности, комплексности, системности, адаптивности, эффективности, минимизации риска, баланса интересов.

Основные стадии разработки концепции:

1. Разработка и формирование информационного запроса для получения данных о современной ситуации (они должны послужить основой для формирования прогнозов)

2. Анализ полученной инф-и, исследование стартового уровня, выявление основных тенденций СЭР и составление прогнозов СЭР, 3. Выявление проблем, 4. Задание стратегических целей соц.-эк-го развития, 5. Этап согласования .

6. Сбор и учет предложений, 7. Рассмотрение целесообразности и коррекция целей, 8. Разработка вариантов стратегического выбора