18. Объект и субъект регионального и муниципального планирования. Цели и задачи органов управления в регулировании развития субъекта рф муниц. Образования.

Региональное планирование - разработка и осуществление мероприятий соц.-эк-го развития отдельных районов, часто в рамках общенац. плана (программы).

Региональное планирование - одна из форм гос. вмешательства в эк-ку в целях смягчения наиболее острых региональных диспропорций и соц. противоречий (депрессия, стагнация, чрезмерная концентрация пр-ва и населения, безработица и т. д.).

Под объектом планирования понимается со.-эк-ая сфера территории.

Основными составляющими объекта планирования являются:

1) Экономический цикл, хозяйственная коньюктура, 2) Отраслевая и региональная структура, 3) Накопление капитала, 4) Денежное обращение, 5) Занятость,6) Условия конкуренции, 7) Цены

Особая часть объекта регионального и муниц-ого планирования – окружающая среда.

Также важной составляющей объекта планирования является отношения между субъектами регионального и муниц-ого планирования.

К субъектам регионального и муниц-ого планирования относятся:

1) Региональные и муниц-ые органы управления

2) Органы управления хозяйствующих субъектов

3) Общественные организации, действующие на данной территории.

Основной целью органов управления в регулировании развития субъекта РФ, муниц-ого образования является укрепление и совершенствование существующего соц.-эк-го строя. Именно от этой главной, основополагающей цели исходят соответствующие задачи и подзадачи органов управления в регулировании развития субъекта РФ, МОмуниц.обр-е):

1.Повышения уровня жизни населения на данной территории

А) Рост доходов на душу населения

Б) Товарное обеспечение денежных доходов

В) Обеспечение населения данной территории соц. благами

2. Эффективное использование всех видов ресурсов на данной территории

3. Поддержание соц. стабильности в обществе

А) снижение разницы дифференциации доходов на душу населения

Б) Выполнение обязательств органов власти СРФ, МО перед населением

В) Контроль за исполнением обязательств работодателей пред работниками

4. Обеспечение развития эк-ки на данной территории в будущем

А) Финансирование НТП(научно-технический прогресс)

Б) Обеспечение min уровня инвестиций как гарантия заботы о будущих поколениях

В) Рациональное размещение производства на подвластной территории

5. Экологическая безопасность

6. Правовое регулирование всей соц.-экон. сферы деят-ти территории.

19. Конкурентные преимущества региона: мех-м формирования

Конкурентные преимущества системы – какая–либо эксклюзивная ценность, которой обладает система и которая дает ей превосходство перед конкурентами.

Конкурентные преимущества региона, составляющие основу конкурентоспособности, по существу и определяют уровень развития всей региональной социально-экономической системы.

Выделяется несколько видов конкурентных преимуществ:

Ресурсные преимущества - конкурентные преимущества фирм, увеличивающих потребительский эффект, связанный с ценовыми характеристиками приобретаемой продукции, и складывающиеся по следующим причинам:

1. благоприятного налогового и бюрократического режимов, создаваемых правительством страны, размещения капитала и позволяющих фирмам получать экономию на налоговых платежах, а также трансакционных издержках;

2. выгодного местоположения (близости к транспортным и информационным коммуникациям, торговым узлам и другим элементам инфраструктуры);

3. благоприятного условия доступа к природным ресурсам и недвижимости;

4. доступности заемного капитала;

5. дешевизны, а значит доступности природных ресурсов, а также ресурсов литосферы и гидросферы, рабочей силы.

Технологические конкурентные преимущества производителей обусловлены наличием и эксплуатацией фирмами технологий массового производства, обеспечивающих экономию на масштабах и увеличивающих потребительский эффект, связанный с ценовыми характеристиками приобретаемой продукции.

Инновационные конкурентные преимущества производителей формируются за счет реализации в производстве результатов НИОКР, позволяющих обеспечивать ускоренное обновление номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции, и за счет этого увеличивать потребительский эффект, связанный с качественными параметрами приобретаемой продукции.

Глобальные конкурентные преимущества производителей связаны с формированием внеэкономических (экологических, социальных) стандартов хозяйственной деятельности и их реализацией в политике фирм и государства.

Культурные конкурентные преимущества производителей обусловлены культурной близостью (различиями) стран, позволяющей фирмам поддерживать рынки сбыта и ресурсов в странах близкой культуры.

Конкурентные преимущества региона определяются следующими группами факторов:

1) конкурентоспособностью страны, в которую входит регион;

2) природно-климатическими, географическими, экологическими и социально-экономическими параметрами региона;

3) предпринимательской и инновационной активностью в регионе;

4) уровнем соответствия (отставания или опережения) параметров инфраструктуры региона международным и федеральным нормативам;

5) уровнем международной интеграции и кооперирования региона и др.

На основе перечисленных групп факторов каждый регион (или третья сторона) может сформулировать свои конкурентные преимущества и рекламировать их в средствах массовой информации для привлечения инвестиций.

Пример: конкурентные преимущества Ленинградской области:

• Уникальное геополитическое положение региона;

• Мощный инновационно-промышленный и кадровый потенциал;

• Эффективная система законодательного обеспечения для стимулирования инвестиционной деятельности;

• Система налоговых льгот и мер государственной поддержки инвесторов;

• Информационная прозрачность и открытость;

• Высокий уровень политической, социальной и экономической стабильности.

Преимущества геополитического положения:

• «Российские ворота в Европу» и «Европейские ворота в Азию»;

• Выгодное приморское положение, наличие действующих и строящихся морских портов;

• Мощный транспортный узел, расположенный в европейском 9 транспортном коридоре;

• Пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных, воздушных, трубопроводных  и телекоммуникационных трасс;

• Приграничное положение (граница с Евросоюзом).