1. Взаимоотношения предприятий различных форм собственности с органами государственного управления .

Предприятия: гос, мун., частные.

Правительство РФ, СРФ, МО (уполномоченные органы исполн власти) осущ. правомочия собственника:

- формирование уставного фонда, назначение на должность рук-ля, утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятий и т.д.

- В постановлении правительства РФ от 30.12.02 №940 «о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия»: Согласование филиалов и представительств; Согласование совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий; Согласование осуществления заимствований; Утверждение бухотчетности и отчетов предприятия.

- Росимущество осуществляет согласование сделок предприятия в отношении его недвижимого имущества (кроме аренды) и принадлежащих к предприятию акций, вкладов в уставных капиталах.

Гос органы по отношению к п/п др форм собственности применяют след функции:

- нормативно-правового регулирования - принятие актов, обязательных для предприятий (определение порядка, утверждение правил, разработка инструкций, установление нормативов, принятие планов, программ развития и др.);

- контрольная (учет, отчеты, плановые и внеплановые проверки, ревизии, инвентаризации, аттестации, комплексные или отраслевые экспертизы и пр.);

- координирующая (при реализации фед и региональных программ, планов, проектов);

- информационно-методическая и аналитическая (например, анализ эффективности заключаемых договоров, контрактов, реализуемых за счет средств регионального бюджета; оказание информационно-консультативных услуг, разработка и рассылка методических материалов и рекомендаций и др.);

- государственной поддержки (льготное налогообложение, предоставление наиболее благоприятных условий, разработка системы мер стимулирования и др.).

2.Формы и методы государственного регулирования экономики

Гос. регулирование эк-ки - форма участия государства в эк-ке, состоящая в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы эк-го развития и благосостояние населения страны.

Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимулирования или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе гос-ой власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения.

Важнейшим элементом механизма гос. регул-ия эк-ки явл-ся кредитно-денежная система. Эта сфера тесно связана с производством, товарным обращением и потреблением. Она играет большую роль в распределении и перераспределении ден. ср-в и соответственно оказывает сильное влияние на темпы эк-ого госта. К главным мерам в области кредитно-денежной политики, кот. осущ-ся ЦБ, относится изменение учетной ставки ЦБ. Кроме этого сюда можно отнести изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке, регулирование ценообразования и денежного обращения.

При помощи этих инструментов гос-во стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в нужном направлении.

Основные инструменты гос-го регулирования:

1) фискальная пол-ка, то есть политика в области правовых расходов и налогов; 2) денежная пол-ка;

3) пол-ка регулирования доходов; 4) соц. пол-ка;

5) гос-ое регулирование ценообразования;

- вмешательство в формирование цен проявляются как в прямом установлении фиксированных цен, так и косвенно через акцизы и субсидии.

6) внешнеэконом-ое регулирование.

Прямое гос-ое хозяйственное регулирование осущ-ся средствами бюджетной пол-ки. Через гос бюджет и внебюджетные фонды перераспределяется значительная часть ВВП (Валовый Внутренний Продукт) стран с развитой эк-кой: в Японии – 1/3, Франция, Норвегия – 1/2, Швеция – 2/3, Россия – 1/2.

Гос-ый бюджет представляет собой годовой план гос-ых расходов и источников их финансового покрытия, должен выполнять 3 основные функции:

1) фискальная (осуществляет формирование финансовой базы деят-ти гос-ва),

2) регулирующая (включает налоги и другие инструменты),

3) соц-ая (означает перераспределение ВВП для проведения гос соц политики).

Бюджетная пол-ка гос-ва должна строиться на сочетании рыночного и гос-ого механизмов регулир-ия эк-ки, для того, чтобы покрывать расходы доходами и иметь постоянный резерв для сокращения внешнего и внутреннего гос долга.

По мере роста масштабов эк-ки возрастает потребность в долгосрочном регулировании эк-ки. В современных условиях оно осущ-ся в форме гос целевого программирования, что дает возможность более комплексно использовать все элементы гос регулирования.