Президент в системе исполнительной власти Место и роль в системе исполнительной власти

По Конституции РФ президент является главой государства. Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он в установленном порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Хотя президент РФ формально не является главой исполнительной власти, он активно влияет на деятельность исполнительной власти, что выражается в различных формах: прямо, поскольку многие из федеральных органов исполнительной власти, подчиненные ему непосредственно через правительство РФ, либо путем назначения на должность и освобождение от должности, а также издания своих нормативных распорядительных актов.

Полномочия президента РФ в сфере исполнительной власти состоит в следующем: он

• Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.

• Имеет право председательствовать на заседании Правительства.

• Принимает решение об отставке правительства.

• Предоставляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центробанка РФ и ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от обязанностей, по предложению Председателя правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя правительства и федеральных министров.

• Формирует и возглавляет совет Безопасности.

• Утверждает военную доктрину.

• Формирует администрацию Президента.

• Назначает и освобождает полномочных представителей Президента.

• Назначает и освобождает высшее командование вооруженных сил.

• Назначает и освобождает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания дипломатических представителей России в иностранные государства и международные организации.

• Подписывает и обнародует ФЗ.

• Обращается к федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

• Осуществляет руководство внешней политикой страны.

• Ведет переговоры, подписывает международные договоры и ратифицированные грамоты.

Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами России, в соответствующих случаях вводит на территорию России или в отдельной ее местности военное, а также чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, награждает государственными наградами, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и специальные знания.

Президент по вопросам, отнесенным к его ведению, издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории. Президент вправе отменять распоряжения и постановления правительств, приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и ФЗ, международным обязательствам или нарушением прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.