- •Административное право как отрасль права
- •Метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права Понятие и структура норм административного права
- •Виды административно-правовой нормы
- •Административно-правовые отношения Понятие административно-правовых отношений
- •Субъект и объект правоотношений
- •Юридические факты в административном праве
- •Виды административно-правовых отношений
- •Граждане как субъекты административного права Основы административно-правового статуса
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие, правовой статус органов исполнительной власти
- •Президент в системе исполнительной власти Место и роль в системе исполнительной власти
- •Правовой статус и структура администрации Президента рф
- •Органы исполнительной власти в субъектах
- •Структура аппарата и штата государственных органов исполнительной власти
- •Предприятия и учреждения Понятие и виды предприятий и учреждений
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий
- •Государственная регистрация предприятий и учреждений (юридических лиц) и лицензирование их деятельности
- •Общественные объединения как субъекты административного права Понятие и формы общественных объединений
- •Роль и пределы государственного регулирования организации и деятельности общественных объединений
- •Государственная служба
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Основы общего административно-правового статуса государственных служащих
Административно-правовые отношения Понятие административно-правовых отношений
Под административно-правовыми отношениями понимаются урегулированные административно-правовой нормой управленческие общественные отношения, в которых стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантируемых административно-правовыми нормами.
Особенности административно-правовых отношений:
Власть отношений, однако не следует впадать в крайность и низводить роль административного права до уровня полицейского, а административно-правовых отношений до признания исключительно на государственном принуждении.
Природа государственной управленческой деятельности, как и любого другого вида социального управления диктует необходимость выделения субъекта управления, т. е. той стороны регулируемых административным правом управленческих отношений, в руках которых концентрируется власть.
Административно-правовые отношения складываются преимущественно в сфере государственной и общественной жизни – сфере государственного управления.
Сфера государственного управления – та область деятельности государства, в которой действуют субъекты особого рода, их именуют либо органами государственного управления, либо органами исполнительной власти.
Административно-правовые отношения по своей сути являются организационными. Государственное управление, в сфере которого складываются административно-правовые отношения, в конечном счете, сводятся к осуществлению функций, направленных на организацию совместной деятельности людей.
Административно-правовые отношения возникают по инициативе любой из сторон, однако согласие или нежелание второй стороны не является во всех случаях обязательным условием их возникновения. Они могут возникнуть и вопреки желанию второй стороны или ее согласию. Этот признак в наибольшей степени отличает их от гражданско-правовых отношений.
Практически субъекты исполнительной власти действуют властно, а принимаемые ими решения приобретают юридическую силу независимо от согласия другой стороны. Наиболее показательны в этом смысле такие правоотношения, в рамках которых полномочный исполнительный орган применяет предлагаемые административно-правовой нормой меры дисциплинарной или административной ответственности за совершение соответствующих проступков.
Между сторонами административно-правовых отношений возможны споры. Гражданин может быть не согласен с правомерностью предпринятых в его адрес действий исполнительных органов.
Это его несогласие, не влияющее на воздействие правоотношений, тем не менее, вызывает определенные юридические последствия. Гражданин вправе оспаривать такие действия. Так возникает конкретный административно-правовой спор.
Как правило, такого рода споры решаются в административном, т. е. во внесудебном порядке. Наиболее детальный административный порядок разрешения административно-правовых споров регламентирован Кодексом об административных правонарушениях, действующими правовыми актами о работе с заявлениями и жалобами граждан.