Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АП лекции.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
206.34 Кб
Скачать

Структура аппарата и штата государственных органов исполнительной власти

Каждый орган исполнительной власти имеет определенную организационную структуру и штаты. В структуре аппарата любого органа исполнительной власти можно выделить 5 видов структурных подразделений:

1) руководство, 2)отраслевые структурные подразделения, 3)функциональные структурные подразделения, 4)контрольно-надзорные структурные подразделения, призванные обеспечить законность и дисциплину в деятельности всего аппарата органов исполнительной власти и всей системы подчиненных и подведомственных ему организаций отрасли или сферы государственного управления, 5)вспомогательные обслуживающие структурные подразделения аппарата данного органа.

К руководству относится руководитель (начальник, председатель, глава), его первый заместитель и заместители и члены коллегий.

Отраслевые структурные подразделения характеризуются тем, что:

  1. в их непосредственном ведении находится определенная группа вопросов, а в подчинении – объекты, входящие в систему руководимых отрасли, сферы (главное управление в аппарате Правительства, в аппарате министерств и ведомств).

  2. Отраслевые структурные подразделения наделены по предметам своего ведения и профиля руководителей деятельности определенными распоряжениями полномочиями и могут давать обязательные к исполнению указания руководимым объектам.

Функциональные структурные подразделения специализированы на осуществление определенных функций внутри аппаратного управления (управление и отдел кадров, бухгалтерия), не имеют в своем непосредственном подчинении каких-либо других структур и их работников и не наделены никакими распорядительными полномочиями.

Контрольно-надзорные структурные подразделения призваны обеспечить законность и дисциплину в деятельности аппарата органов исполнительной власти и подведомственных ему организаций. К ним относятся юридические службы, инспекции при министерствах и руководителях ведомств, контрольно-ревизионные подразделения диспетчерские службы.

Вспомогательные обслуживающие подразделения характеризуются тем, что они не отражают специфики функций и полномочий органа исполнительной власти, структурными подразделениями которого они являются. К ним относятся, например, хозяйственное управление, архивы, канцелярии, военно-учетные и некоторые другие структурные подразделения.

Организационно-правовым средством оформления и юридического закрепления организационной структуры аппарата органов исполнительной власти служат штаты органов управления. Категория «штаты органов исполнительной власти» включает в себя 3 взаимосвязанные категории: типовые штаты, штатные контингенты и штатное расписание.

Типовые штаты представляют собой технико-экономические и организационно-правовые нормативы, в которых устанавливается численное соотношение между производственным и административно-управляющим персоналом в форме коэффициента.

Штатные контингенты представляют собой технико–экономические и информационно-правовые нормативы, предусматривающие предельные ассигнования на содержание аппарата управления и его численность по министерству, ведомству, территориальному органу управления. В соответствии с типовыми штатами и на основе штатных континентов разрабатывается и утверждается руководителями органов исполнительной власти штатное расписание.

Штатное расписание органов исполнительной власти представляет собой утвержденный руководителем органа исполнительной власти официальный документ, содержащий полный перечень структурных подразделений и должностей в аппарате данного органа, на основе которого устанавливается должностной оклад и назначается определенная сумма денежного содержания каждому из служащих аппарата этого органа.