Комитет общего и профессионального образования

Ленинградской области

Автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени А.С. Пушкина

Кафедра экономики и управления

«Утверждаю»

Проректор по учебной работе

_____________Т.В. Мальцева

"____" ______________ 2012г.

Рабочая программа дисциплины Бюджетная система рф

Специальность – 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация – менеджер

Форма обучения - очная

Санкт-Петербург

2012 г.

Автор программы кандидат экономических наук, доцент Говорушина Т.К.

Программа утверждена на заседании кафедры экономики и управления, протокол №1 от 28.08.2012г.

Пояснительная записка

Цель изучения дисциплины – формирование у будущих специалистов представлений о бюджете и бюджетной сфере как основном звене государственных финансов страны, профессиональная ориентация на финансовом рынке, усвоение основ функций деятельности государства, изучение теории и практики формирования, распределения и использования бюджетных фондов.

В результате изучения курса «Бюджетная система Российской Федерации» студент должен

• ЗНАТЬ: теоретические основы финансов и бюджета как основного звена финансовой системы государства; роль бюджета в макроэкономическом регулировании; структуру и принципы построения бюджетной системы страны; основные законодательные материалы, регламентирующие функционирование бюджетной системы; этапы бюджетного процесса и систему органов, обладающих бюджетными полномочиями; основы и принципы бюджетного федерализма; бюджетную классификацию; формы межбюджетных отношений на современном этапе и основные направления совершенствования межбюджетных отношений.

• УМЕТЬ: читать бюджет, анализировать структуру доходов и расходов, оценивать исполнения бюджета.

Учебно-тематический план

Наименование тем	Всего часов	Аудиторная работа		Самост. работа
		лекции	практ. занятия, семинары
Тема 1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации	8	4	2	2
Тема 2. Межбюджетные отношения в Российской Федерации	14	4	2	8
Тема 3. Формирование федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов	15	4	2	9
Тема 4. Формирование бюджетов государственных внебюджетных фондов	15	4	2	9
Тема 5. Бюджетная политика Российской Федерации	12	4	2	6
Тема 6. Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации	13	4	4	5
Тема 7. Реформирование бюджетной системы и бюджетного процесса в Российской Федерации	13	6	4	3
Итого	90	30	18	42

Содержание учебной дисциплины

Тема 1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации

Объективная необходимость концентрации финансовых ресурсов в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления. Экономическое содержание бюджетного фонда. Специфические черты бюджетного фонда. Масштабность бюджетного фонда, факторы на нее влияющие. Маневренность бюджетного фонда, ее реализация. Многоцелевое использование средств бюджетного фонда. Бюджетные резервы, их назначение. Виды бюджетных резервов. Сбалансированность бюджетного фонда, методы ее достижения. Особенности бюджета государственного внебюджетного фонда. Понятие бюджетной системы государства. Факторы, влияющие на построение бюджетной системы государства. Особенности построения бюджетных систем унитарного и федеративного государств. Бюджетный федерализм, его значение в построении бюджетной системы государства. Нормативные правовые акты, регулирующие построение и функционирование бюджетной системы Российской Федерации: бюджетное законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Бюджетная система Российской Федерации. Уровни бюджетной системы Российской Федерации. Виды бюджетов в составе бюджетной системы Российской Федерации. Сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Консолидированные бюджеты. Бюджеты государственных внебюджетных фондов в составе бюджетной системы Российской Федерации. Характеристика принципов построения бюджетной системы Российской Федерации. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, его содержание и значение. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, его характеристика. Принцип самостоятельности бюджетов, его содержание. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, его реализация. Иные принципы бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Этапы становления и развития бюджетной системы Российской Федерации.