Вопрос 127. Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия.

К органам дознания относятся: органы внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД; Департамент судебных приставов; командиры воинских частей; органы Государственной противопожарной службы. Выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на: капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководителей геологоразведочных партий и зимовок; глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Объем проц. полномочий опред-ся в зависимости от степени опасности преступления и сложности выявления его существенных обстоятельств, специфические условия их работы. По общему правилу орг. дознания в пределах компетенции проводит процессуальную, ОР и иную деятельность. К компетенции этих органов относится производство следующих видов проц. деятельности:

1. проверка заявлений (сообщений);

2. выполнение неотложных следственных действий по уг. делам по к-м производство предварительного следствия обязательно;

3. дознание по уг. д. по к-м произ-во предв. следствия не обязательно;

4. исполнение поручений и указаний следователя.

Закон предусматривает 2 формы дознания:

1. по делам по к-м предварительное следствие не обязательно. Дознание расследует преступления указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК. По делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести крук к-й зак-м не опредяется только по указанию прокурора. Полномочия орг. дознания по этим делам наделяются правами и обязанностями следователя, за искл: для орг. дознания предв. следствие это не основная обязанность; для орг. дознания основные задачи отражены в нормативн актах, к-е не связаны с расследованием, оно лишь является производной фнкцией поскольку это связано с их административной деятельностью; дознание не м. осуществляться по неочевидным преступлениям; сроки дознания –20 суток; сроки дознания м.б. продлены прокурором на 10 суток ( при возвращении дела для пересоставления обвин. акта прокурор м. продлить ещё на 3 суток); дознание не обладает процессуальной самостоятельностью пресущей следователю; если подозреваемый заключается под стражу, то производство дознания д.б. закончено (или подозреваемому предъявлено обвинение не позднее 10 суток); дознание м.б. завершено составлением обвинительного акта в порядке ст. 225 УПК, этот акт заменяет сразу: постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и обвинительное заключение.

2. По делам по к-м предварительное следствие обязательно. По таким делам орг. дознания в праве произвести неотложные следственные действия направленные на установление и закрепления следов преступления, а после передачи дела следователю. Перечень неотложных следственных действий законом не определён.

Порядок дознания представляет собой совокупность обязательных процессуальных действий и решений. Их можно разбить на три четко выраженные группы: начало дознания - раскрытие преступления - окончание дознания. В целом они составляют систему дознания.

Начало дознания состоит из действий и решений, осуществляемых до принятия мер по установлению обстоятельств преступления. Сюда входят:

1) возбуждение уголовного дела как отдельный процессуальный акт, то есть принятие решения начать расследование, возбудить уголовное преследование;

2) решение вопроса о принятии дела к своему производству;

3) сообщение заявителю о возбуждении уголовного дела;

4) направление копии постановления о возбуждении уголовного дела прокурору.