Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АПН и АПО лекция 24.02.2013.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
109.57 Кб
Скачать

Виды административно-правовых отношений:

1) по содержанию:

  • материальные, основанные на нормах материального права;

  • процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;

3) по целям:

  • регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций;

  • охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав

     4по направленности отношений:

       = внутренние – отношения по формированию управленческих структур, определению основ взаимодействия между органами управления и их подразделениями, определению прав, обязанностей и ответственности должностных лиц органов управления. Сторонами этих отношений являются соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения и должностные лица.

        = внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (граждане, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и др.).

     5) в зависимости от характера юридических фактов:

  • порождаемые правомерными действиями;

  • порождаемые неправомерными действиями.

    6) в зависимости от государственного устройства:

  • между федеральными органами и исполнительными органами субъектов федерации;

  • между одноуровневыми исполнительными органами субъектов федерации;

  • между исполнительными органами разноуровневых субъектов.

     7) в зависимости от особенностей участников отношений:

  • между соподчиненными субъектами исполнительной власти различного уровня;

  • между несоподчиненными субъектами исполнительной власти одного уровня;

  • между субъектом исполнительной власти и подчиненными ему государственными объединениями, учреждениями, организациями;

  • между субъектом исполнительной власти и не подчиненными ему государственными объединениями, учреждениями, организациями;

  • между субъектом исполнительной власти и негосударственными хозяйственными, социально-культурными объединениями, учреждениями;

  • между субъектом исполнительной власти и общественными объединениями;

  • между государственными исполнительными органами и органами местного самоуправления;

  • между субъектом исполнительной власти и гражданами.

    8) по способу защиты:

= защищаемые в административном порядке;

= защищаемые в судебном порядке.

     7)  по направленности связей:

  • вертикальные – отношения «власть-подчинение»;

  • горизонтальные – между субъектами исполнительных органов:

= административ­но-процедурные:

  • предшествующие непосредственному управля­ющему воздействию. Они служат предпосылкой вертикальных отношений, т.е. предназначены для создания условий, необходимых для принятия одностороннего юридически властного решения.

  • возникающие после осуществления непосредственного управляющего воздействия с целью создания условий для эффективной реализации  принятого  в  одностороннем  порядке юридически властного решения. Это, например, отношения, в ходе и результате которых вырабатываются совместные меры по исполнению нормативных актов (формирование межведомственных комиссий, проведение совместных ревизий и т.п.).

= отношения административно-процессуального характера, в которых стороны занимают равноправное положение (например, в рамках производства по жалобам граждан, по делам об админи­стративных правонарушениях). Содержанием этих отношений яв­ляется рассмотрение административно-правовых споров;

= отношения административно-договорного характера, нося­щие форму различного рода соглашений (например, предвари­тельное соглашение о приеме на ту или иную должность и т.п.). Соглашения  возможны  и   между  субъектами  исполнительной власти.

      Горизонтальный характер таких правоотношений, а также их вспомо­гательный характер по отношению к основным вариантам адми­нистративно-правовых отношений, является относительно временным состоянием. В конечном итоге они неизбежно перерастают в верти­кальные отношения. Моментом такого перерастания служит, на­пример, принятие совместного юридически властного акта (со­вместного приказа) либо принятие полномочным исполнитель­ным органом (должностным лицом) одностороннего юридически обязательного решения по жалобе гражданина или по делу об ад­министративном правонарушении. 

     8) по функциям права:

  • регулятивные

  • охранительные.

     9) в зависимости от субъектов и целей реализации правоотношения:

  • отношения связанные с реализацией органами управления своей компетенции;

  • отношения в связи с реализацией гражданами их прав в сфере исполнительной власти (поступление на государственную службу);

  • административно-правовые споры – отношения связанные с ущемлением прав и законных интересов граждан и юридических лиц, незаконным возложением обязанности или ответственности, противоречащих законодательству;

  • отношения, связанные с нарушением требований административно-правовых норм гражданами и юридическими лицами, в сфере публичного управления.