Вопрос №8: Землеустроительный процесс и его стадии.

Землеустроительный процесс — это определенный правообразующий акт, законодательно закрепленный порядок производства землеустроительного дела (работы). В любом государстве данный процесс включает следующие основные этапы: возбуждение землеустроительного дела; подготовку з/у-ой документации (подготовитель­ные работы, составление проекта, предъявление его участникам землеустройства); утверждение проекта и приведение его в исполнение (установ­ление на местности пограничных межевых знаков, перенесение основных проектных решений в натуру и т. д.); оформление з/у-го дела, составление и выдача участникам з/у-ва землеустроительной документации; авторский надзор за выполнением проектов з/у-а.

Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы (заявления, прото­колы, справки, акты, данные экспертизы, накладные и т.д.). Оно формируется и хранится в порядке, установленном нормативны­ми правовыми актами Российской Федерации.

Землеустроительный процесс в нашей стране состоит из подго­товительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов земле­устройства, рассмотрения и утверждения проектной документа­ции, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуще­ствления авторского надзора за выполнением проектов землеуст­ройства собственниками земли, землевладельцами, землепользо­вателями и арендаторами.

Вопрос №14: з/у-ые действия, относящиеся к тер-му (межхоз) з/у.

Одним из видов з/у явл-ся мхз.

Мхз — это комплекс мероприя­тий по образованию новых, упорядочению и изменению суще­ствующих землевладений и землепользовании, специальных фон­дов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирова­ний (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре (на местности).

Посредством землеустроительных действий, проводимых при мхз: формируют (образовывают) земельную собственность (земель­ные участки), принадлежащие различным з/в и з/п; перераспределяют земельную собственность; улучшают земельную собственность; устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы земельной собственности; определяют порядок, режим и условия землевладения и земле­пользования.

Мхз необходимо во всех случа­ях, когда требуются предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется земельный оборот.

Перераспределение. Земельные участки пере­ходят от одних собственников к другим в процессе изъятия их для гос-ых и общественных нужд в целях строительства. Кроме того, постоянно отводят земли для нужд развивающейся промышленности, городского хозяйства, рекреационных целей. Идет постоянный земельный оборот: земельные участки продают, покупают, наследуют, дарят, вносят в уставные фонды предприятий, закладывают.

Поэтому часто требуется улучшение земельной собственности: устранение недостатков землевладения и землепользования; све­дение участков, принадлежащих землевладельцу, к одному месту; улучшение конфигурации земельных участков, ликвидация обре­менении и т. п.

Мхз связано со следующими понятиями: Образование землевладения и землепользования — создание соот­ветствующего земельного участка нового предприятия, организа­ции, учреждения или физического лица на любых землях. Реорганизация землевладений и землепользовании — значительные изменения площадей, размещения, конфигурации и числа земельных участков предприятий и граждан.

Упорядочение землевладений и землепользовании — целенаправ­ленное улучшение параметров земельных участков (размещение, Площадь, границы).

Организация землевладений и землепользовании — система з/у-ых действий, относящихся к землеустраиваемому объекту в целом и включающих образование, реорганизацию, упо­рядочение (совершенствование) землевладений и землепользова­нии и отвод земель в натуре.

Предоставление земель — передача земельного участка в соб­ственность, владение, пользование, аренду гражданину (физ лицу) или предприятию, организации, учреждению (юриди­ческому лицу).

Изъятие земель — прекращение в установленном порядке права использования (собственности, владения, пользования, аренды) конкретного земельного участка.

Для того чтобы на законных основаниях использовать земельный участок, любое юридическое или физическое лицо должно иметь отвод земель, знать точно месторасположение и границы закреп­ленных за ним земельных угодий и иметь документы, удостоверя­ющие его право на выделенный земельный участок.

Отвод земель — землеустроительные действия по установлению в натуре границ земельного участка, предоставленного в собствен­ность, владение, пользование, аренду.

Межевание земель — комплекс з/у-ых работ по ус­тановлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его месторасположения и пло­щади, а также юридическому оформлению полученных результатов.

В отличие от внутрихозяйственного межхозяйственное з/у всегда затрагивает несколько землевладений и земле­пользований; распространяется на земли всех отраслей народного хозяйства, а не только на земли с/х предприя­тий. Посредством межхоз з/у предостав­ляют и изымают з.у. в порядке, установленном за­конодательством РФ.

Межхоз з/у всегда затрагивает экон-ие интересы з/в и з/п, так как с месторасположением з.у., качеством предостав­ляемых земель, расположением границ напрямую связана эконо­мическая эффективность производства. Поэтому межхоз з/у имеет не только техническое и юр, но и в первую очередь эконом-ое содержание.

Межхоз з/у также служит основным инструментом претворения в жизнь земельной политики государ­ства, утверждения новых земельных отношений за счет перерас­пределения земель. В этой связи оно имеет социально-экономи­ческий, а в ряде случаев — политический характер.

Работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов з/у включают:

сбор информации об объектах з/у, содержащейся в гос-ом зем кадастре, государственном градост­роительном кадастре, государственном фонде данных, получен­ных в результате проведения з/у, геодезической, кар­тографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации; установление местоположения границ объектов з/у, в том числе ограниченных в использовании частей объектов з/у; определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного исполь­зования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; вычисление площади объектов з/у и (или) огра­ниченных в использовании частей объектов землеустройства; составление карты (плана) объектов землеустройства, отобра­жающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта з/у и ограниченных в использовании частей объекта з/у, а также размещение объектов недвижи­мости, прочно связанных с землей.

При межхоз з/у руководствуются прин­ципами, которые вытекают из общих принципов з/у:

обеспечение охраны земли и других природных ресурсов; точное соблюдение земельного законодательства, укрепление землевладения и землепользования и его устойчивости, определе­ние границ;

обеспечение рационального и эффективного использования зе­мель, приоритета с/х в их использовании; создание территориальных условий для успешного выполнения землевладельцами и землепользователями их задач, повышения эффективности производства, уровня социального развития; создание условий для последующей правильной организации территории с/х объектов и планировки несель­скохозяйственных территорий.

Вопрос №++: Понятие составных частей и элементов вхз

Проект вхз представляет собой совокупность документов (расчетов, чертежей) по органи­зации рационального использования и охране земель и связан­ных с ней средств производства в конкретном с/х предприятия.

Состав и содержание проекта вхз определяются природными и социально-эконом-и условиями, формами з/в-я и з/п-я, степенью устроенности тер-рии и освоения ранее разрабо­танных проектных решений. Однако во всех случаях при вхз рассматривают полный перечень проектных задач, определяемых составными частями и элемен­тами проекта, который должен учитывать взаимосвязь производ­ства и тер-рии с/х-го предприятия, а также отдельные уровни и структуру хозяйства.

Проект состоит из 7 составных частей и 31 элемента.

Сост части	Элементы
1. Раз произ-х подразделений и хоз центров	1.1 .Уст-е орг-произ-ной структуры хоз-ва, состава, кол-ва и размеров произ-х подразделений. 1.2.Раз хоз центров. 1.3.Раз зем массивов произ-х подразделений
2.Раз вх маг-х дорог, водохоз-х и др инж-х соор-й и объек-в общехоз-го назнач-я	2.1.Раз вх маг-х дорог. 2 2.Раз водохоз-х и др инж-х соор-й и объектов общехоз-го назнач
3.Организация угодий и севооборотов	3.1.Уст-е состава и соот-е угодий, режима и условий их исп-я. 3.2.Трансформация, улуч-е и разм-е угодий. 3.3.Орг-я системы севооб-в
4.Устройство тер-рии севооб	4.1.Раз полей севооб-в и рабочих участков. 4.2.Раз полезащ полос. 4.3.Раз полевых дорог. 4.4,Раз пол станов и ист-ов пол-го водоснаб-я.
5, устр-во тер-рии Плодово-яг-х насаж-ий	5.1. Раз пород и сортов плодх нас-й. 5.2. Р квар-в и бриг-х уч 5.3. Р хоз-ых подсоб-х ц. 5.4. Р лес-х защ-х полос. 5.5. Р дор-ой сети. 5.6. Р вод-х соор-й 5.7. Уст-во тер-рии яг-ов. 5.8. Р и устр-во тер-рии плод-х и виног-х пит-ов
6. Уст-во тер-рии пастбищ	6.1. Закр-е паст-щ за жив фермами. 6.2. Орг-я: пастбщеоб-в. 6.3. Р гуртовых, отарных уч 6.4. Раз загонов оч-го страв 6.5. Раз лет-х лагерей. 6.6. Раз вод-х источ-в и водопойных пунктов. 6.7. Раз скотопрог-в
7. Уст-во тер-рии сен-ов	7.1.Орг-я сен-оборотов, раз сен-обор-х и бриг-х уч. 7.2Раз пол-х станов. 7.3Раз дор-й сети. 7.4Раз вод-х ист-ов

1.Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров. 2.Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общехо­зяйственного назначения. 3.Организация угодий и севооборотов.

4.Устройство территории севооборотов.

5.Устройство территории плодово-ягодных насаждений.

6.Устройство территории пастбищ..

7.Устройство территории сенокосов.

Каждой составной части проекта свойственна своя проектная задача с определенной целевой установкой; каждый его элемент можно графически выделять на проектном плане или закреплять на местности. Содержание составных частей проекта соответ­ствует определенной стадии (уровню) территориальной органи­зации производства.

Разработка проекта внутрихозяйственного землеустройства в целом представляет собой единую комплексную задачу и прово­дится постепенным переходом от общего к частному с последую­щим уточнением предыдущих проектных решений.

Следует иметь в виду, что составные части проекта внутрихо­зяйственного землеустройства по своей важности и экономичес­кому значению неодинаковы. Надо учитывать, что перечень про­ектных задач и составных частей проекта в различных природ­ных и экономических условиях различается.

Состав и содержание проекта внутрихозяйственного землеус­тройства зависят от вида и размера хозяйства, специализации и других экономических условий, природных особенностей терри­тории.

Крупные сельскохозяйственные предприятия требуют разработки проекта внутрихозяйственного земле­устройства по полной программе.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах, малых предприяти­ях проект внутрихозяйственного землеустройства может быть менее сложным и решать в основном организацию угодий, сево­оборотов и устройство их территории.

При внутрихозяйственном землеустройстве сельскохозяйствен­ных предприятий, специализирующихся на производстве продук­ции животноводства, особое внимание уделяют созданию проч­ной кормовой базы, условий для применения высокопроизводи­тельных машин, прогрессивных технологий производства, заго­товки и хранения кормов, рационального использования отходов, перерабатывающей промышленности.

.