§ 3. Международ!га-правовое регулирование груда отдельных... 207
вых, заинтересованные трудящиеся получают основную зарплату, вы плачиваему ю регулярно.
Проблемам международно-правового регулирования труда государственных служащих посвящена Конвенция № 15] о зашите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (1978 г.).
Этот акт применяется ко всем лицам, нанятым органами госу дарственной власти, если только к ним не применяются более благоприятные положения других международных трудовых конвенций.
Значительное внимание в Конвенции уделяется проблемам защиты права государственных служащих на организацию (Раздел 2). Государственные служащие пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области занятости; такая зашита применяется, в частности, в отношении действий, целью которых является: подчинение приема государственных служащих на работу или сохранение ими работы условию, чтобы они не вступали в организацию государственных служащих или прекратили свое членство в ней; увольнение или нанесение любым другим способом ущерба государственному служащему на том основании, что он является членом организации государственных служащих или принимает участие в нормальной деятельности такой организации.
Также в данном акте определяются и принципы функционирования организаций работников: организации государственных служащих пользуются полной независимостью от государственных органов власти; организации государственных служащих пользуются надлежащей защитой против любых актов вмешательства со стороны государственных органов власти в их создание, деятельность или управление ими; в частности, действия, имеющие це лью способствовать учреждению организаций государственных служащих под господством государственного органа власти или поддерживать организации государственных служащих путем их финансирования или другим путем, с тем чтобы поставить такие организации под контроль государственного органа власти, рассматриваются как акты вмешательства.
В правовой статус организаций государственных служащих входят определенные права (возможности), которые представители признанных организаций государственных служащих быстро и эффективно реализуют как в их рабочее время, так и вне его; реализация таких возможностей не должна наносить ущерб эффективной работе соответствующего ведомства или службы.
Таким образом, организации гражданских служащих обладают следующими правами (возможностями): там, где это необходимо.
208
Ставя 12. Международно-правовое регулирование груда отдельных.
принимаются соответствующие условиям страны меры в целях по-ошрения и способствования полному развитию и использованию процедуры ведения переговоров об условиях занятости между заинтересованными государственными органами власти и организациями государственных служащих или таких других методов, которые позволят представителям государственных служащих участвовать в определении этих условий; урегулирование споров, возникающих в связи с определением условий занятости, достигается согласно национальным условиям путем переговоров между сторонами или посредством процедур, гарантирующих независимость и беспристрастность, таких как посредничество, примирение и арбитраж, учрежденных таким образом, чтобы пользоваться доверием заинтересованных сторон.
Кроме того, государственные служащие пользуются, как и другие работники, гражданскими и политическими правами, которые имеют существенное значение для нормального осуществления свободы объединения при единственном условии соблюдения обязательств, вытекающих из их статуса и характера выполняемых ими функций.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие.................................................................................3
Глава 1. Понятие, принципы, возникновение, эволюция и перспективы мевдународного трудового права........................................6
§1. Понятие и предмет международного трудового права......6
§2. Особенности метода международного трудового права ... 8
§3. Принципы международного трудового права................. 10
§4. Становление и развитие международного трудового
права................................................................................. 11
§5. Современные проблемы международно-правового
регулирования отношений в сфере труда........................18
§6. Гибкость и стабильность на рынке труда.
Европейская политика «гибкобильности»......................22
§7. Новые («атипичные») формы занятости.........................23
Глава 2.Источники международного трудового права.
Процедуры, касающиеся актов МОТ..................................26
§1. Понятие, иерархия и действие источников
международного трудового права....................................26
§2. Виды источников..............................................................28
§3. Процедуры, связанные с актами МОТ............................45
Глава 3. Субъекты международного трудового права......................53
§ I. Международные правительственные организации
как субъекты международного трудового права..............53
§2. Роль и значение международных неправительственных
организаций в международно-правовом
регулировании труда........................................................58
§3, Транснациональные корпорации как активные
участники международной регламентации труда...........64
210
Оглавление
Оглавление
211
Глава 4. Структура Международной организации труда..................71
§1. Цели и задачи
Между народной организации труда................................71
§2, Роль и значение Генеральной конференции
(ГК)МОТ..........................................................................74
§3. Административный Совет (АС) в системе
руководящих органов МОТ..............................................78
§4. Международное БюроТруда(МБТ) и иные
специализированные органы МОТ.................................83
Глава 5. Контроль за применением международных актов
в сфере труда...................................................................87
§ I. Система и особенности контроля МОТ
за применением международных трудовых норм...........87
§2. Контроль за исполнением региональных актов
в сфере труда.....................................................................95
Глава 6. Свобода объединения и действенное признание
права на ведение коллективных переговоров......................97
§ 1. Правовые акты о свободе объединения и признании
прапа на ведение коллективных переговоров.................97
§2, Право на создание и участие в организациях
работников и работодателей............................................99
§3. Право на ведение коллективных переговоров
и заключение коллективных договоров........................ 107
§4. Процедуры информировании и консультаций
с представителями работников; участие работников
в управлении организацией........................................... 112
§5. Мирные процедуры разрешения трудовых
споров............................................................................. I 17
§6, Забастовки и другие промышленные акции
работников...................................................................... 121
§7. Локауты и другие средства защиты работодателей
от промышленных акций работников...........................126
Глава 7.Упразднение всех форм принудительного
или обязательного труда.................,,,.............................129
§1. Правовые акты, касающиеся запрета рабства
или принудительного труда............................................. 129
§2. Принудительный труд, рабство и торговля людьми..... 131
§3. Определения принудительного труда
в конвенциях МОТ и ТК РФ......................................... 134
§4. Иные положения, касающиеся ограничения
использования принудительного труда......................... 138
Глава 8. Запрещение детского труда............................................140
§ і. Правовые акты, касающиеся труда детей и подростков... 140 §2. Содержание фундаментальных конвенций МОТ о детском труде и принятых в их развитие рекомендаций................................................................. 142
Глава 9 Недопущение дискриминации в области труда и занятий .... 149
§1. Правовые акты, касающиеся запрета
дискриминации в сфере труда....................................... [49
§2. Современные концепции обеспечения
равенства в сфере труда.................................................. 151
§3. Сфера применения антидискриминационного
законодательства............................................................ 154
§4. Понятие и критерии дискриминации в трактовке
Конвенции МОТ №111.................................................. 155
§5. Законные изъятия из принципа равного обращения...... 15Н
Глава 10. Международно-правовые нормы, касающиеся
политики в области занятости и социальной политики, социального обеспечения..............................................161
§1, Международно-правовая регламентация
обеспечения занятости населения................................161
§2. Международно-правовые акты о социальной
политике и социальном обеспечении...................... 170
I
11 2 Оглавление
Глава 11. Международно-правовые нормы, касаюшиеся оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда...............................................................179
§ I. Международно-правовая регламентация оплаты
труда................................................................................ 179
§2. Международно-правовые нормы о рабочем
времен и и времен и отдыха............................................ 182
§3. Международно-правовое регулирование
безопасности и гигиены труда....................................... 188
Глава 12. Международно-правовое регулирование
труда отдельных социальных и профессиональных категорий работников...................................................192
§ I. Международно-правовое регулирование
трудовой миграции .......................................................192
§2. Международно-правовые акты о труде женщин, пожилых работников, работников из коренного населения................................................ 198
§3. Международно-правовое регулирование труда отдельных профессиональных категорий работников.....................................................................203
