§ 2. Международно-правовые акты о социальной политике.., 175

ааьной хартии¹*² 1961 г. и Европейского кодекса социального обеспечения¹^' от 1964 г.

Так, в Европейской социальной хартии указывается: ]) каждый человек имеет право использовать любые меры, позволяющие ему обеспечить наивысший достижимый уровень здоровья; 2) все трудящиеся и их иждивенцы имеют право на социальное страхование; 3) каждый человек, не имеющий соответствующих средств, имеет право на социальную и медицинскую помощь; 4) каждый человек имеет право пользоваться услугами в области социального обеспечения; 5) нетрудоспособные имеют право на профессиональную подготовку, трудоустройство и поселение в определенном месте, независимо от происхождения и характера их нетрудоспособности; 6} семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на соответствующую социальную, правовую и экономическую защиту в целях обеспечения ее всестороннего развития; 7) матери и дети, независимо от их семейного положения и семейных связей, имеют право на соответствующее социальное и материальное обеспечение.

Особо в данном акте говорится о праве на зашиту работающих женщин. Так, Із целях обеспечения эффективного осуществления этого права на защиту государства обязуются: 1) предоставлять оплачиваемый отпуск, достаточное пособие по социальному обеспечению или пособия из общественных фондов для женщин, которые берут отпуск до и после родов сроком не менее 12 недель; 2) считать незаконным, если предприниматель уведомляет какую-либо женщину об увольнении во время ее отсутствия в связи с отпуском по беременности или если срок уведомления истекает во время ее отсутствия.

Европейская социальная хартия также формулирует право на социальное обеспечение. В целях обеспечения эффективного осуществления этого права государства обязуются: I) создать или продолжать использовать систему социального обеспечения; 2) поддерживать систему социального обеспечения на удовлетворительном уровне или, по крайней мере, на таком уровне, который требуется для ратификации Международной конвенции (№ 102) о минимальных нормах социального обеспечения; 3) стремиться постепенно довести систему социального обеспечения до более высокого уровня; 4) принимать меры путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних соглашений или другими средствами, при соблюдении условий, изложенных в этих соглашениях., с тем чтобы обеспечить: а) одинаковый режим для своих граждан

URL: http://wwvvhri.ru/docs/

URL: h[lp://www.vvww.ampoc.ru/inoi/e/

176

Еіава 10. Международно-правовые нормы, касающиеся политики...

и граждан других договаривающихся сторон в отношении прав на социальное обеспечение, включая сохранение льгот, предоставляемых согласно законодательству в области социального обеспечения, независимо от передвижения лиц, пользующихся социальным обеспечением, между территориями договаривающихся сторон; б) предоставление, сохранение и возобновление прав на социальное обеспечение такими средствами как суммирование периодов страхования или рабочего стажа, завершенных согласно законодательству каждой из договаривающихся сторон.

Кроме того, в Хартии закрепляются такие права, как право на социальную и медицинскую помощь, право пользоваться услугами социального обеспечения.

Особое значение в системе источников международного трудового права, имеет Европейский кодекс социального обеспечения. В нем рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением: 1) медицинской помощи; 2} помош.и по болезни; помощи по безработице; 3) помошм по старости; 4) помощи в случае производственной травмы; 5) помощи семьям и помощи по инвалидности; 6) помощи по беременности и родам; 7) помощи в связи с потерей кормильца.

Так, обстоятельствами, в которых оказывается медицинская помощь, являются любое болезненное состояние независимо от его причины, а также беременность, роды и их последствия.

В свою очередь, обстоятельством, в связи с которым оказывается помощь по болезни, является нетрудоспособность вследствие болезненного состояния, предусматривающая прекращение получения заработка, как установлено национальными законодательством.

Помощь по безработице выплачивается в связи с прекращением получения заработка, как это определено национальными законодательством или правилами, в результате отсутствия возможности у защищенного лица, являющегося способным и желающим работать, получить подходящую работу.

Обстоятельством, в связи с которым оказывается помощь по старости, является период жизни после достижения установленного возраста. Установленный возраст не может превышать 65 лет или более преклонный возраст.

Помощь в случае производственной травмы оказывается в связи с производственной травмой или определенным профессиональным заболеванием.

Помощь семьям включает; 1.) периодическую денежную выплату, которая предоставляется любому защищенному лицу, удовлетворяющему требованиям в отношении срока приобретения права на помощь; 2) обеспечение детей питанием, одеждой, жи-

2. Международно-правовые акты о социальной политике...

177

льем, отдыхом или помощью по дому. Возможно сочетание этих видов помощи.

Обстоятельствами, в связи с которыми оказывается помощь по беременности и родам, являются беременность, роды и их последствия, а также прекращение получения заработка в результате этих обстоятельств, как это установлено национальными законодательством.

Обстоятельством, в связи с которым оказывается помощь по инвалидности, является неспособность в определенной степени заниматься любой деятельностью по извлечению прибыли, если такая неспособность, вероятно, является постоянной или сохранится после прекращения помощи по болезни.

Обстоятельством, в связи с которым оказывается помощь в случае потери кормильца, является потеря вдовой или ребенком поддержки в результате смерти кормильца. Право вдовы на помощь может обусловливаться в соответствии с национальными законодательством или правилами в связи признанием ее неспособности обеспечивать себя самостоятельно.

Российская Федерация не ратифицировала Конвенции МОТ № 1.02 и 128, Европейский кодекс социального обеспечения. Кроме того, Европейская социальная хартия была ратифицирована РФ в 2009 г. только частично (так, не были ратифицированы статьи, связанные с правом на социальное обеспечение).