§ 4. Понятие и критерии дискриминации в трактовке Конвенции мот № 111

В ст. 1 Конвенции №111 дается следующее определение дискриминации: ...термин «дискриминация» включает:

а) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности win социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятии;

б) веяное другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятии, как они могут быть определены заинтересованным we ном Организации по консультации с

^т См. об этом подробнее: Исаева Е. А. Дискриминация в сфере труда в США: теория и практика. М., 2008. С. 20-22,

156 Глава 9. Недопущение дискриминации в области труда и занятии

представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

2. Всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.

В определении Конвенции прежде всего обращает на себя внимание перечисление критериев, по которым запрещается осуществлять дискриминацию. Выделено семь критериев (раса, цвет кожи, пол, религия, политические-убеждения, национальная принадлежность и социальное происхождение), которые относятся к важнейшим и наиболее универсальным критериям дискриминации, В национальной практике наибольшее развитие получили анти-дискриминаиионные меры применительно к полу и расе (последний критерий в силу исторических причин наибольшее внимание получил в США). В тексте Конвенции указывается, что данный перечень не следует считать исчерпывающим, и отдельные государства (а также межгосударственные образования) устанавливаю']¹ дополнительные критерии, к соответствии с которыми запрещено устанавливать различия в отношении работников. К таким критериям относятся: возраст, инвалидность, семейные обязанности, членство в профсоюзных организациях, частная жизнь, уровень образования, месторождения, сексуальная ориентация, состояние здоровья, внешний вид и др. В последнее время ведутся дискуссии о таком новом возможном основании для дискриминации, как генетические данные человека (в частности, с точки зрения склонности к наследственным заболеваниям).

Все критерии дискриминации, исходя из содержания Конвенции № 111, принято разделять на четыре крупные группы: а) раса, цвет кожи, национальное и социальное происхождение; б) пол и связанные с ним основания (гендерная дискриминация); в) идеологические воззрения; г) иные основания, прямо не указанные в Кон-венции^[бд.

Гендерная дискриминация. Этому виду дискриминации в мире уделяется больше всего внимания. Тендерной дискриминации посвящена фундаментальная Конвенция МОТ 1951 г. о равном вознаграждений мужчин и женщин за труд равной ценности (№ 100), а также связанная с ней одноименная Рекомендация № 90. Помимо очевидного установления принципа равной оплаты для мужчин и женщин, содержащегося Із Конвенции, в ст. 6 Рекомендации говорится о мерах,

^|('" О применении критериев дискриминации в отдельных зарубежных странах см. подробнее: Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов, М. 1999. С. 117-120; Киселев И. Я., Лушников А. М. Труяовос право России и зарубежных стран: учебник / под ред. М. В. Луптниковой. 3-е изд. М.,2008. С. 361-362.