
- •Глава 1.
- •§ 1. Понятие и предмет меищународного трудового права
- •§ 2. Особенности метода международного трудового права
- •§ 3. Принципы международного трудового права
- •§ 4. Становление и развитие международного трудового права
- •Глава 1. Понятие, возникновение, эволюция и перспективы международного...
- •Глава I. Понятие, возникновение, эволюция и перспективы международного...
- •Глава 1. Понятие, возникновение, эволюция и перспективы международного...
- •§ 5. Современные проблемы международно-правового регулирования отношений в сфере труда
- •Глава 1. Понятие, возникновение, эволюция и перспективы международного..
- •§ 6. Гибкость и стабильность на рынке труда. Европейская политика «гибкобильности»
- •§ 7. Новые (атипичные) формы занятости
- •Глава 1. Понятие, возникновение, эволюция и перспективы международного...
- •Глава 2.
- •§ 1. Понятие, иерархия и действие источников международного трудового права
- •Глава 2, Источники международного трудового права...
- •§ 2. Виды источников
- •Глава 2. Источники международного трудового права...
- •Глава 2. Источники международного трудового права,..
- •§ 2, Виды источников
- •Глава 2. Источники международного трудового права,,,
- •Глава 2. Источники международного трудового права...
- •Глава 1. Источники международного трудового права...
- •Глава 2, Источники международного трудового права.,
- •Глава 2. Источники международного трудового права..
- •Глава 2. Источники международного трудового права.,
- •§ 3. Процедуры, связанные с актами мот
- •Глава 2, Источники международного трудового права..
- •Глава 2. Источники международного трудового права...
- •I, Процедуры, связанные с актами мот
- •Глава 2. Источники международного трудового права...
- •Глава 2. Источники международного трудового права..
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •§ 1. Международные правительственные организации как субъекты международного трудового права
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •§2. Роль и значение международных неправительственных организаций в международно-правовом регулировании труда
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •Глава 3, Субъекты международного трудового права
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •§ 3. Транснациональные корпорации как активные участники международной регламентации труда
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •Глава 3. Субъекты международного трудового права
- •§ 1. Цели и задачи Международной организации труда
- •Глава 4. Структура международной организации труда
- •§ 2. Роль и значение Генеральной конференции (гк) мот
- •Глава 4. Структура международной организации труда
- •§ 3. Административный Совет (ас) в системе руководящих органов мот
- •§ 4. Международное бюро труда (мбт) и иные специализированные органы мот
- •Глава 4. Структура международной организации труда
- •Глава 4. Структура международной организации труда
- •Глава 5.
- •§ 1. Система и особенности контроля мот за применением международных трудовых норм
- •Глава 5. Контроль за применением международных актов а сфере труда
- •Глава 5. Контроль за применением международных актов в сфере труда
- •§ 2. Контроль за исполнением региональных актов в сфере труда
- •Глава 6.
- •§1. Правовые акты о свободе объединения и признании права на ведение коллективных переговоров
- •§ 2. Право на создание и участие в организациях работников
- •§ 1. Право на создание и участие в организациях работников и работодателей iоi
- •§ 3. Право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров
- •§ 3. Право на ведение коллектішньїх переговоров и заключение... 11 I
- •Глава 6. Свобода объединения и действенное признание прана
- •§ 4. Процедуры информирования и консультаций с представителями работников; участие работников в управлении организацией
- •§ 4. Процедуры мнформировання и консультаїдай с препставитслями работнике».., 113
- •Глава 6. Свобода объединения и действенное признание права
- •§4. Процедуры информирования и консультаций с представителями работникоо... 115
- •§ 5, Мирные процедуры разрешения трудовых слороь
- •§ 5. Мирные процедуры разрешения трудовых споров
- •Глава 6. Свобода объединения іі действенное признание права
- •Глава 6. Свобшіа объединения и действенное признание прана
- •§ 6. Забастовки и другие промышленные акции работников
- •Глава 6. Свобода объединения и действенное признание нрава
- •Глава 6. Свобода объединения и действенное признание права
- •§ 6. Забастовки и другие промышленные акции работников 125
- •§ 7. Локауты и другие средства защиты работодателей от промышленных акций работников
- •§ 7, Локауты и другие средства защиты работодателей от промышленных акимй... 127
- •Глава 6. Свобода объединения и действенное признание права
- •Глава 7.
- •§ 1. Правовые акты, касающиеся запрета рабства и принудительного труда
- •Глава 7. Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда
- •§ 2, Принудительный труд, рабство и торговли людьми
- •§ 2. Принудительный труд, рабство и торговля людьми
- •Глава 7, Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда
- •§ 2. Принудительный труд, рабство и торговля людьми
- •Глава 7. Упразднение всех форм принудительного или обязательного трупа
- •§ 3. Определения принудительного труда в конвенциях мот и тк рф
- •§ 3. Определения принудительного труда в конвенциях мот и тк рф
- •Глава 7, Упразднение всех форм принудительного ил и обязательного труда
- •§ 3. Определения принудительного труда в конвенциях мот и тк рф
- •Глава 7. Упразднение всех форм принудительного п. І и обязательного труда
- •§4, Иные положения, касающиеся ограничения использования принудительного труда
- •§ 1. Правовые акты, касающиеся труда детім:і и подростков
- •Глава 8. Запрещение детского труда
- •§ 1. Правовые акты, касаюшиеся труда детей и подростков
- •Глава 8. Запрещение детского труда
- •§ 2. Содержание фундаментальных конвенций мот о детском труде и принятых в их развитие рекомендаций
- •§ 1. Содержание фундаментальных конвенций мот о детском груде... 143
- •Глава 8. Запрещение детского труди
- •§ 2. Содержание фундаментальных конвенций мот о детском труде...
- •§ I. Правовые акты, касающиеся запрета дискриминации о сфере труда
- •Глава 9.
- •§ 1. Правовые акты, касающиеся запрета дискриминации в сфере труда
- •§ 2, Современные концепции обеспечения равенства в сфере труда і51
- •§ 2. Современные концепции обеспечения равенства в сфере труда
- •Глава 9. Недопущение дискриминации в области труда и занятий
- •§ 3. Сфера применения антидискриминационного законодательства
- •§ 4. Понятие и критерии дискриминации в трактооке Конвенции м от №111 155
- •§ 4. Понятие и критерии дискриминации в трактовке Конвенции мот № 111
- •§ 4. Понятие и критерии лискрпминацми я трактовке Кшшсшши мот № ill 157
- •§ 5. Законные изъятия из принципа равного обращения
- •§ 5, Законные изъятия из принципа равного обращения
- •Глава 10.
- •§ 1. Международно-правовая регламентация обеспечения занятости населения
- •Глава 10. Международно-правовые нормы, касающиеся
- •§ 1. Международно-правовая регламентация обеспечения -занятостіІ населения іь7
- •Глава 10. Международно-правовые нормы, касающиеся политики.
- •§ 1. Международно-лравомя регламентация обеспе
- •Глава 10. Международно-правовые нормы, касающиеся политики...
- •§2. Международно-правовые акты о социальной политике и социальном обеспечении
- •§ 1. Международно-правовые акты о социальной политике...
- •Глава 10. Международно-правовые нормы, касающиеся политики...
- •§ 2. Междунлрояно-пр.Івоньн: акты о социальной политике...
- •Глава 10, Международно-правовые нормы, касающиеся политики...
- •§ 2. Международно-правовые акты о социальной политике.., 175
- •Глава 11.
- •§ 1. Международно-правовая регламентация оплаты труда
- •Глава 11. Международно-правовые нормы, касающиеся оплаты труда...
- •§ 1. Международно-правовая регламентация оплаты труда
- •Глава 11. Международно-правовые нормы, касающиеся оплаты труда.
- •§ 2. Международно-правовые нормы о рабочем времени и времени отдыха
- •§ 2. Международно-правовые нормы о рабочем времени и
- •§ 2. Международно-правовые нормы о рабочем времени п времени отдыха 18э
- •§ 3. Международно-правовое регулирование безопасности и гигиены труда
- •§ 3. Меж.Лународно-іІраІтоеое регулирование безопасности и гигиены груда
- •§ 3. Международно-правовое регулирование безопасности и гигиены труда...
- •Глава 12.
- •§ 1. Международно-правовое регулирование трудовой миграции
- •Глава 12. Международно-правовое регулирование труда отдельных...
- •§ 1. Международно-правовое регулирование трудовой миграции
- •Глава 12. Международно-правовое регулирование труда отдельных,
- •§ 1. Международно-правовое регулирование трудовой миграции
- •§ 2. Международно-правовые акты о труде женщин, пожилых работников, работников из коренного населения
- •§ 2, Межаунарояна-правовые акты о труде женщин, пожилых работников... 199
- •§ 3. Международно-правовое регулирование труда отдельных... 203
- •§ 3. Международно-правовое регулирование труда отдельных профессиональных категорий работников
- •Глава 12. Международно-правовое регулирование трупа отдельных...
- •§ 3. Международно-правовое регулирование труда отдельных...
- •§ 3. Международ!га-правовое регулирование груда отдельных... 207
§ 2, Современные концепции обеспечения равенства в сфере труда і51
законодательству — это уголовное преступление, предусмотренное ст. 136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина».
§ 2. Современные концепции обеспечения равенства в сфере труда
Равное обращение. В качестве исходного пункта для понимания проблемы дискриминации принято пользоваться изречением Аристотеля из «Никомаховой этики»165 о том, что к схожим вещам следует относиться сходным образом, а к различным — по-разному, в той мере, насколько они различны. Соответственно, первые законы, касающиеся отмены привилегий, достигали лишь первой части этой максимы: устанавливали равное отношение к равным людям. Проблема, поставленная в середине XX в., заключалась Із том, что на самом деле все люди отличаются друг от друга. Констатация этого факта подразумевает и различное отношение со стороны законодательства к разным гражданам — в той мере, насколько это обусловлено различием граждан, т. е. выполнение второй части идеи Аристотеля1"6.
Обеспечение равенства неразрывно связано с понятием различия. Для того чтобы понять, что в отношении какого-либо лица была допущена дискриминация, необходимо иметь образец или модель для сравнения, условный классический образец. Чаще всего такой классической моделью для сравнения выступает работник-мужчина, работающий полное рабочее время, без каких-либо перерывов в ходе карьеры.
Дифференциация и дискриминация. Установление различий между классическим образцом и работником, предположительно подвергающимся дискриминации, неразрывно связано с понятием дифференциации как неотъемлемой части метода правового регулирования труда. Дифференциация — это установленные правовыми нормами различия в регулировании труда отдельных категорий работников. Дискриминация, в свою очередь, — это незаконные предпочтения или ограничения, осуществляемые работодателем в отношении работников или трудоустраивающихся лиц, не связанные с объективными требованиями, предъявляемыми к работе или деловыми качествами. С первого взгляда может показаться, что отличие между
"° См.: Философы ГреиІ-ш. Основы основ: логика, физика, этика. М.. Харьков, 1999.
т Подробнее о теоретическом аспекте проблемы равенства см.: ЛушшІковА. М., Лушнйкшо А/. В., Тирусина Н. И. Тендерное равенство в семье и труде: записки юристов. М., 2006. С. 5-11.
152
Глава 9. Недопущение дискриминации в области труда и занятий
этими понятиями абсолютно очевидно. Однако на практике грань между дифференциацией и дискриминацией в сфере труда зачастую очень тонка. Некоторые правовые нормы, изначально имеющие целью отразить дифференциацию в сфере труда, признаются судебными органами дискриминационными. Например, при рассмотрении вопроса о предельном возрасте для замещения должностей ректоров, проректоров, деканов и заведующих кафедрами высших учебных заведений. Конституционный Суд РФ посчитал167, что работа ректоров, проректоров и деканов носит преимущественно административный характер и мало связана с преподавательской работой. Должность же заведующего кафедрой отнесена законом не к административным, а к профессорско-преподавательским должностям. При этом суд посчитал, что Із отношении административной работы установление предельно допустимого возраста следует считать законной дифференциацией, а в отношении научной и преподавательской деятельности — дискриминацией.
Формальное и реальное равенство. В западноевропейской и американской правовых доктринах принято выделять два основных подхода к обеспечению равенства в сфере труда: достижение так называемого формального либо реального равенства (англ. formal/ substantive equality]. Формальное равенство - это традиционная концепция, подразумевающая равное отношение к равным гражданам (т. е. исполнение первой части идеи Аристотеля). Соответственно, реальное равенство касается различного отношения к разным гражданам — в той мере, насколько они различны. Концепция реального равенства возможностей ставит своей целью достижение равенства в отношении возможностей, а не просто прав, имеющихся у работников и кандидатов для занятия рабочих мест. Очевидно, что для того, чтобы достичь такого «реального равенства» отдельным категориям работников должны предоставляться определенные преимущества перед другими работниками по тем или иным вопросам.
Компенсирующие действия. Меры, направленные на достижение реального равенства за счет предоставления преимуществ отдельным категориям граждан принято называть позитивными, или компенсирующими, действиями (англ, positive/affirmative action). Осуществление компенсирующих действий, направленных на ограничение дискриминации, само нередко оценивается
167 Постановление Клнстт-гтуш-юнного Сула РФ от 27.12.1999 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с жалобами граждан В. П. Малкова и Ю. Л. Антропова, а также запросом Вахитовского районного сула города Казани».
5 2. Соврсме.....>Іе концепции обеспечения равенства в сфере труда 153
дискриминационно — уже в отношении основной группы работников, права которых ущемляются в пользу меньшинства.
Компенсирующие действия по достижению равенства также принято разделять в зависимости от степени их радикальности. Более слабой формой компенсирующих действий считается обеспечение «равенства возможностей», а более сильной «равенства результатов». В первом случае задача государства сводится к предоставлению разным категориям работников одинаковых «стартовых позиций». Более жесткий подход подразумевает принудительное квотирование рабочих мест для определенных групп работников.
Прямая и косвенная дискриминация. Параллельно с двумя пониманиями термина «дискриминация» су шествует также разделение на два основных типа дискриминации в сфере труда. Первый тип — прямая дискриминация (англ, direct discrimination), второй косвенная дискриминация (англ, indirect discrimination}. Прямая дискриминация возникает в том случае, когда работодатель открыто осуществляет предпочтения в отношении работников (или кандидатов на работу) на основании запрещенных критериев. При этом вне зависимости отнаиионапьных особенностей правовой системы, практически повсеместно прямая дискриминация незаконна вне зависимости от умысла работодателя. Считается, что факт прямой дискриминации можно констатировать при наличии двух условий: а) неблагоприятного обращения с работником или группой работников и б) применением запрещенного критерия дискриминации (прямо указанного в законе или любого, несвязанного с деловыми качествами работника или требованиями, предъявляемыми к данной работе).
Косвенная же дискриминация заключается в том, что работодатель напрямую не использует запрещенные критерии для классификации отдельных групп работников, однако действия работодателя могут иметь негативные последствия в отношении отдельных категорий работников. Таким образом, косвенная дискриминация может проявляться в двух формах: а) нейтраль ной деятельности работодателя, негативно сказывающаяся на отдельных категориях работников; б) равною обращения с работниками в юридически неравных ситуациях. Так, например, в США был подан иск в отношении школы о косвенной дискриминации женщин в связи с установлением школой в качестве квалификационного требования для всех учителей, независимо от пола и возраста, а также преподаваемого предмета, обязанности сдачи тестов по физкультуре, которые женщинам н пожилым работникам сдать было значительно труднее, чем молодым мужчинам.
154 Глина 9. Недопущение дискриминации в области труда ч занятий