Глава 7. Упразднение всех форм принудительного п. І и обязательного труда

плуатаиии принудительного труда частными лиііами. В России запрет использования принудительного труда распространяется как на труд в пользу частных юридических и физических лиц, так и на труд в пользу государства. Вопрос об использовании принудительного труда частными липами может быть актуальным для правоприменения в том случае, если работа подпадает под определение только Конвенции МОТ № 29 или только ТК РФ. Например, суд может прийти к выводу, что в отношении работника имела место угроза наказания, как это предусмотрено Конвенцией, но это наказание нельзя отнести к «насильственному воздействию», как это предусмотрено в ТК РФ. Соответственно в данном случае должна применяться только Конвенция, а не ТК РФ.

§4, Иные положения, касающиеся ограничения использования принудительного труда

Положения Конвенции МОТ№29. В ст. 1.1 Конвенции МОТ №29 указывается, что к принудительному труду могут привлекаться только 4...взрослые трудоспособные лииа мужского пола, возраст которых составляет очевидно не ниже 18 лет и не выше 45 лет». Максимальный период, в течение которого возможно использование принудительного труда человека, 60 дней в году (ст. 12 Конвенции).

Следует отметить, что ст. 1321 Конвенции МОТ № 29 содержат широкий перечень других ограничений, касающихся исключительных случаев применения принудительного труда. К ним относятся нормы о рабочем времени и охране труда, которые должны быть не хуже, чем аналогичные нормы в отношении добровольных работников. Оплата труда работников, в отношении которых применяется принудительный труд, должна осуществляться наличными деньгами и лично, а не главе племени или представителям власти (ст. 14). Предусматривается ограничение использования принудительного труда для транспортных целей (работа носильщиков, гребцов и др.), для сельскохозяйственных работ (которые допустимы только для предотвращения голода иди восполнения недостатка продуктов питания, при условии, что эти продукты останутся в собственности работников), и запрет использования принудительного труда на подземных работах в шахтах. В отношении строительных работ в ст. 17 Конвенции предусматриваются меры, касающиеся обеспечения гигиены и охраны труда привлекаемых работы и ков.

Рекомендация МОТ о косвенном принуждении к труду (№ 35). Дополнительные меры, направленные на ограничение возможностей по принуждению к труду, содержатся в Рекомендации МОТ 1930г.

g 4. Иные- положения, касающиеся ограничения использования... 139

о косвенном принуждении к труду (№35). В Рекомендации говорится о том, что государствам следует проводить политику, направленную на избежание косвенного принуждения к труду в трех аспектах.

Во-первых, при развитии экономически слаборазвитых территорий следует принимать во внимание возможное вредное атияние, которое может быть оказано на местное население в результате рез кого изменения в жизненном укладе людей. При этом особое внимание должно уделяться: а) увеличению числа и размеров промышленных, горнодобывающих и сельскохозяйственных предприятий на таких территориях; б) поселению на таких территориях лиц не из числа коренного населения; в) предоставлению лесных или других концессий, имеющих или не имеющих характер моноподий.

Во-вторых, следует избегать средств косвенного экономическо го давления на население с целью заставить искать работу по найму. Пункт 2 Рекомендации перечисляет примеры такого давления: а) обложение населения такими налогами, которые привели бы к тому, что население было бы вынуждено искать работу по найму на частных предприятиях; б) введение таких ограничений на владение иди пользование землей, которые создали бы серьезные затруднения для работников, пытающихся заработать средства к жизни путем самостоятельной обработки земли; в) злонамеренное расширение общепринятого понятия «бродяжничество» (т. е. принуждение к труду путем угрозы обвинения людей в бродяжничестве); г) установление таких правил передвижений, которые имели бы результатом создание для работников, работающих у других лиц, более выгодного положения по сравнению с положением остальных работников.

И, наконец, в-третьих, в соответствии с п. 3 Рекомендации следует избегать каких-либо ограничений добровольного перемещения рабочей силы из одного вида занятости в другой или из одного района в другой, что могло бы иметь косвенным результатом принуждение работников поступать на работу в определенные отрасли хозяйства или районы, за исключением тех случаев, когда такие ограничения считаются необходимыми в интересах соответствующего населения или работников.