§ 4. Международное бюро труда (мбт) и иные специализированные органы мот

Правовой статус МБТ определяется Уставом МОТ Функции /питого органа состоят в следующем: 1)сбор и распространение І 'мелений по всем вопросам, относящимся к международному ре-Іулмрованию условий труда и положения работников; 2) изучение вопросов, которые предполагается представить на рассмотрение Конференции с целью принятия международных конвенций; Ч проведение различных специальных обследований, которые могут быть поручены ему Административным Советом; 4} подго-ншка документации по различным вопросам повестки дня сессий І мпферепции; 5) оказание помощи правительствам по их просьбам и ІКІ мере своих возможностей в выработке законов и правил на • к нове решений Конференции и в улучшении, административ-пм.\ практик и системы инспекций; 6) выполнение обязанности и отношении эффективного соблюдения Конвенций; 7) издание и распространение различного рода публикаций, относящихся к ІІ|чІГ).!їемам промышленности и труда и представляющих междуна-|нш.иый интерес.

84

Глава 4. Структура международной организации труда

Кроме того, МВТ может иметь также и другие обязанности, которые могут быть поручены ему Конференцией или Административным Советом.

Во главе Международного бюро труда стоит Генеральный директор, который назначается Административным Советом, работает по его инструкциям и отвечает перед ним за эффективную работу Бюро и за любые вопросы, которые могут быть ему поручены. В систему специализированных учреждений МОТ включаются следующие органы: 1) Комитет по свободе объединения¹⁰⁷; 2) Комитет экспертов МВТ по применению Конвенций и Рекомендаций; 3) Комитет ГК по применению Конвенций и Рекомендаций; 4) Бюро по тендерному равенству.

Деятельность Комитета экспертов МБТ по применению Конвенций и Рекомендаций связана с контрольным механизмом МОТ: как только страна ратифицировала, конвенцию МОТ она должна регулярно предсташшть отчеты о мерах, принятых лая ее осуществления.

Комитет был создан в 1926 г. для изучения всех правительственных докладов относительно ратифицированных конвенций. Он состоит из 20 юристов, назначаемых Административным Советом на 3-летний срок. Роль данного органа состоит в беспристрастной оценке состояния применения международных трудовых норм.

В свою очередь, каждые два года правительства должны предоставлять Комитету доклады о мерах, принятых на уровне законодательства по поводу реализации восемь основных и четыре приоритетных Конвенций.

Для всех других Конвенций предусмотрен срок в пять лет. Правительства должны представить копии своих докладов организациям работодателей и работников, а те имеют право высказывать собственные замечания по их поводу.

При рассмотрении докладов о применении международных трудовых стандартов Комитет составляет два вида документов — замечания по поводу соблюдения конвенций и рекомендаций и прямые запросы правительствам.

Эти замечания содержатся в ежегодном докладе Комитета, который состоит из трех частей. В 1 -и части содержатся комментарии относительно соблюдения государствами-членами своих обязательств в соответствии с Уставом МОТ. Во 2-й части формулируются выводы относительно применения международных трудовых стандартов в той или иной стране мира. Третья же часть посвящена общему исследованию состояния применения Конвенций и Рекомендаций.

Затем этот ежегодный доклад поступает на рассмотрение Комитета ГК по применению конвенций и рекомендаций, которым

⁵¹¹⁷ Правовой статус был рассмотрев в § 2 данной главы.

Jf 4. Международное бюро труда ( МБТ) и иные специализированные органы МОТ 85

но результатам дискуссии готовит собственный отчет, утверждаемый на пленарном заседании ГК.

Прямые же запросы Комитета экспертов связаны, прежде всего, с получением дополнительной информации или носят чисто Іехнический характер.

Комитет ГК по применению Конвенций и Рекомендаций яв-.Іяется постоянным органом, который состоит из представителей правительств, работодателей и работников.

Отчет экспертов МБТ поступает в данный орган ежегодно в декабре, а рассматривается на его заседании только в июне следующего года. На сессии Комитета ГК анализируются отдельные замечания доклада экспертов МБТ в рамках трехсторонней дискуссии.

В случае необходимости члены Комитета ГК имеют право за-І рсбовать ответы представителей правительств по поводу соблюде-ПІІЯ той или иной конвенции.

По результатам рассмотрения определенной проблемы Комитет может рекомендовать конкретному государству принять меры по устранению негативных ситуаций, связанных с реализацией международных трудовых стандартов, или обратиться к МОТ с прось-моп оказать этой стране техническую помощь. Выводы Комитета

I К фиксируются в его ежегодном общем докладе.

Бюро по тендерному равенству (БГР) оказывает поддержку

II консультирует работников МОТ как на уровне руководящих ор-І .шов, так и региональных подразделений в вопросах устранения шскриминации в сфере труда. Кроме того, оно координирует гло-

иільную сеть МОТ по тендерным вопросам, которая объединяет специалистов в данной области в штаб-квартире МОТ, в подразделениях и на местах.

БГР выполняет также функции информационного источника в І фире устранения дискриминации по признаку пола. Данная органи ;ация участвует и в процедуре тендерного аудита.

Основными целями БГР являются: 1) содействие реальному обеспечению тендерного равенства; 2) обеспечение процесса ра-шфпкации и применения трудовых стандартов, касающихся ра-псисгва полов; 3) исследование и распространение информации ті І (опросам равенства мужчин и женщин в сфере труда; 4) техниче-І кое сотрудничество в целях развития.

Следует отметить, что в структуру МОТ включаются региональные, субрегиональные и территориальные подразделения.

Российская Федерация входит в состав Субрегионального бюро (' Ь) МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии¹⁰*¹. Оно мі і.'ціно в 1959 г. и имеет свою штаб-квартиру в Москве. Помимо РФ,

"^и URL: littp://mvw.ilo,org/pub]ic/mssian