Глава 2. Источники международного трудового права...

tj 2. Виды источников

31

гулировании социально-трудовых отношений в транснациональных корпорациях, действующих на территории государств —участников СНГ1997г.

Содружество Независимых Государств. Общие ориентиры для трудового законодательства устанавливаются рядом модельных актов и Хартией Социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г.³⁶, имеющих рекомендательный характер. Прежде всего, в 2000 г. была утверждена «Концепция модельного трудового кодекса для стран СНГ³⁷». Помимо этого, были приняты следующие модельные законы, касающиеся регулирования труда и социального обеспечения: Модельный закон об охране труда 1997 г., Модельный закон об общественных объединениях 1997 г., Модельный закон о коллективных договорах и соглашениях 1997 г., Модельный закон о государственном социальном страховании 1997 г., Модельный закон о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1998 г., Модельный закон об индексации доходов населения 1998 г., Хартия пожилых людей 1998 г., Модельный закон о занятости населения 1999 г., Модельный закон о персональных данных 2000 г., Модельный закон о службах охраны труда 2001 г., Модельный закон об особенностях регулирования труда моряков 2001 г., Модельный закон об основах социального обслуживания населения 2002 г., Модельный закон о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин 2005 r.^3S Экономический совет СНГ утвердил Концепцию формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы в государствах — участниках СНГ в 2000 г.³⁹

Совет Европы. Российская Федерация является также членом Совета Европы. В 1998 г. была ратифицирована Конвенция о защите

«О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г.» от 04.11.1995 №163-ФЗ. СЗ РФ. 06.11.95. №45. Ст. 4239.

^№ Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 Постановлением Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Официальной публикации не было. Название приводится по базе данных «КонсультантПлюс».

³⁷ Концепция модельного трудового кодекса. Утв. Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств № 16-7. 9 дек. 2000.

⁵⁸ Первые 3 акта: Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ. 1997. № 14. С. 134-170; далее -там же, 1998. № 16. С 65-89; 1998. №18. С. 129-132; 1998. №18. С. 133-159; 1998. № 18. С. 23:1-233; 1999. № 21. С. 135-164; 2000. № 23. С. 315-326: 2001. № 26. С. 283-288; 2002. № 28. С. 284-321; 2002, № 29. С. 159-174; 2006. № 37. С. 328-341.

³⁹ Официальной публикации не было. Название приводится по базе данных «КонсультантПлюс».

прав человека и основных свобод⁴** (1950 г.). В Конвенции запрещается рабство и принудительный труд, а также закреплена свобода ассоциации и право на вступление в профсоюзы.

Кроме того, Россией в 2009 г. была ратифицирована Европейская социальная хартия (пересмотренная)⁴¹, в которой содержатся детальные положения о существенном количестве социальных прав человека. Россия ратифицировала не все статьи Хартии. Нератифицированными остались нормы о минимальном размере оплаты груда, обеспечивающем достойный уровень жизни, о социальном обеспечении и другие положения, подразумевающие дополнительные бюджетные расходы.

В рамках Евроазиатского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) Іі 2004 г. была принята Концепция евразийской социальной хартии 2004 гv

Европейский Союз. Наиболее масштабное региональное регулирование вопросов труда осуществляется в рамках Европейского Союза (ЕС)**, Основные принципы в сфере труда закреплены на уровне ЕС в Договоре о Европейском сообществе 1957 г. (Римском договоре), дополненном Амстердамским договором 1997 г., договором Ниццы 2001 г. и другими актами. В 2000 г. была принята Хартия основных прав Европейского Союза⁴⁴, в которой перечислены основные права граждан ЕС в сфере труда. В соответствии с Договором о ЕС определяется компетенция ЕС в отношении трудового законодательства. В договоре указывается, что на региональном уровне могут приниматься регламенты, директивы и рекомендации.

Из актов ЕС, касающихся труда, следует отметить несколько директив. Директива о европейских производственных советах

⁴¹¹ СЗ РФ. 18 мая 1998 г. №20. Ст. 2143. Ратификация: Закон Федеральный закон от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о зашите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». СЗ РФ. 6 апр. 1998 г. №3314. Ст. 1514.

⁴¹ См.: Федеральный закон о ратификации Европейской социальной хартии от 3 июня 2009 г. №101-ФЗ. Текст Европейской социальной хартии: URL: http:// con ventions. сое. mt/Treaiy/rus/Treatie$/fftmI/163. htm.

" См.: URL: http://www.ipaeurasec.org/docsdown/astana-280504/Addon_Hartia. pdf. Подробно о гармонизации трудового законодательства в рамках этого объединения см.: Головина С. Ю. Совершенствование национальной законодательной базы - один из путей гармонизации трудового законодательства стран ЕврАзЭС // Вестник трудового права и права социального обеспечения. Вып. 4,2009. С. 82-93; ста же. Перспективы развития трудового законодательства в рамках Евразийского Экономического Сообщества // Российский ежегодник трудового права. № 4. 2008. СПб, 2009. С. 351-368.

⁴³ Подробно об этом см.: Кашкин Ю. С. Трудовое право Европейского Союза. М., 2009.

⁴⁴ Московский журнал международного права. 2003. № 2. С. 302-314.

32