Глава 2, Источники международного трудового права...

го права принято делить на самоисполнимые и несамоисполнимые²⁹. К самоисполнимым нормам относятся те, которые предусматривают непосредственные права и обязанности субъектов национального права, вследствие чего в принятии законодательства для реализации такой нормы нет прямой необходимости. В подавляющем большинстве международных актов имеются те или иные несамоисполнимые нормы. Поэтому для реализации положений источников международного трудового права практически всегда требуется принятие не только закона о ратификации, но и реализующего эту конвенцию внутреннего законодательства.

Таким образом, наднациональный источник права легитимизируется в качестве национального источника посредством принятия внутригосударственного акта. Чаще всего в таких случаях устанавливается примат международных источников по отношению к национальным. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

§ 2. Виды источников

Источники международного трудового права весьма многообразны, поэтому существует и большое количество их классификаций³⁰. Причем, как справедливо указывают К. Н. Гусов и В. Н. Толкунова, «...было бы ошибочно настаивать на универсальности той или иной классификации. Любая классификация, если она опирается на существенный признак, может способствовать лучшему пониманию объекта исследования»³¹.

А) Количество участвующих государств. Прежде всего, источники международного трудового права могут быть многосторонними, двухсторонними и даже односторонними — в зависимости от количества государств, издавших соответствующий акт или принявших по нему обязательства посредством ратификации. К многосторонним источникам международного трудового права относятся прежде всего конвенции МОТ и акты ООН, касающиеся

⁵⁹ О самоисполнимости актов МОТ см.: Гусов К. Н., Курилин М. Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях МОТ). М., 1992. С. 45-49.

³¹¹ См. об этом также: Лушникова М. В. О единстве (унификации, гармонизаций) и дифференциации источников международного трудового права и права социального обеспечения // Вестник трудового права и права социального обеспечения. Вып. 4, 2009. С. 41 81.

" Гусов К. Н., Толкунова В. И. Трудовое право России: учебник, М., 2003. С. 462; Гусов К. Н., Курилин М. Н. Указ. соч. С. 66.

J Им И І І'І М''

29

шнфш'оп І руди. К многосторонним международным договорам от-НІНЧІ 1C ІІ тикжс учредительные документы международных органи-ШІІІІІІ, Іширммер Устав МОТ. Двухсторонние международные акты Н «форс труди принимаются, как правило, по отдельным вопросам, Ш'Іношимеи сотрудничества государств, например, по вопросам грудиной миграции¹².

I In коло ц, особым - нетрадиционным — видом источников мчждуниродного трудового права можно назвать акты отдельных ІосудІІрсти, становящиеся источниками международного трудового прінні. І) полном смысле слова к односторонним актам, устанав-МНИиющим международно-правовой режим труда, можно отнес-МІ только нсеобщую систему торговых преференций, устанавли-ІІІІс'мую США начиная с 1976 г. Это уникальный источник права, предусматривающий ответственность за нарушение трудовых прав ріііютііиков в отношении другого государства и касающийся прав работников, находящихся в юрисдикции другого государства. Преференции устанавливаются в случае соблюдения «международно ирмчианных прав работников», который отличается от осново-молшающих принципов и прав в сфере труда, установленных Де-клнршией МОТ 1998 г., и формулируется США самостоятельно.

I референции в настоящее время действуют в отношении 143 государств. Примеру США в этом отношении последовал Европейский ('оюз, однако сам он не является государством, поэтому систему преференций, устанавливаемую им, следует относить к региональным источникам международного трудового права³³.

Б) Универсальные и региональные акты. Данная классификация близка по своему характеру к первой. Универсальные акты могут применяться на территории всего земного шара, в то время как действие региональных актов связано с определенной территорией. Россия участвует в Содружестве Независимых Государств (СНГ)³*. И ч юридически обязательных для России актов СНГ о труде следует отметить Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г.³⁵, а также Соглашение оре-

¹² См._: напр.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и

I1 равителъством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и зашите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации, заключенное 4 июля 2007 г.

•'' Подробнее об этом см.: Лютое Н. Л. Торговые преференции и международные трудовые стандарты: возможности для России // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 2. 2008. С. 148-152.

^м Подробнее о регулировании труда в рамках СНГ см.: Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов. М., 1999. С. 575-582. ^и СЗ РФ. 29 марта 1999 г. №13. Ст. 1489. Ратификация: Федеральный закон

зо