Россия в начале XXI столетия (2001 – 2005 гг.)

К началу нового века Россия постепенно отходит от «шоковой терапии», «ваучерной приватизации», от эпохи передела власти и собственности. Проведенная в 2003 г. перепись населения показала, что в стране проживает 145, 2 млн. чел. (на 1.8 млн. чел. меньше, чем в 1989 г.; уменьшение численности россиян частично компенсировалось иммиграцией из стран СНГ). В стране насчитывается свыше 160 национальностей, но около 85% составляют русские. Страна получила государственные символы: бело-сине-красный флаг, герб в виде двуглавого орла и обновленный вариант советского гимна (композитор А.В.Александров, слова С.В.Михалкова). Вооруженные силы страны сохранили красный флаг.

Значительное влияние на развитие международных отношений оказали террористические акты в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. Они показали необходимость консолидации сил всех стран в борьбе против международного терроризма. Однако правящие круги США использовали национальную трагедию в своих политических интересах. В 2002 г. была предпринята военная операция в Ираке под предлогом укрывательства последним баз международных террористов и производства оружия массового уничтожения. Россия не поддержала вторжения в Ирак и призвала к мирному урегулированию конфликта, но ратифицировала Международную конвенцию по борьбе с международным бомбовым терроризмом и достигла договоренностей с ЕС и НАТО по совместным действиям в обеспечении международной безопасности. В мае 2002 г. в Москве во время встречи президентов В.В.Путина и Дж.Буша была подписана декларация о расширении всестороннего сотрудничества между Россией и США. Но это не помешало США в одностороннем порядке выйти из договора по противовоздушной обороне (ПРО), а так же расширению военного присутствия в некоторых странах СНГ.

Активно развиваются торгово-экономические связи со странами ЕС, партнерские отношения с международными организациями. Россия согласилась списать долги с Ирака, в связи с тяжелым экономическим положением. Достаточно успешно (хотя, быть может, и не очень динамично) развиваются отношения с Индией и Китаем. На территории России действует 400 предприятий с китайским капиталом, в КНР – 1200 фирм с российским участием. Отношения со странами Центральной и Восточной Европы (бывшие страны «социалистического лагеря») оставляют желать много лучшего из-за того, что они все больше ориентируются в своей деятельности на США и ведущие европейские державы.

Серьезные противоречия сохраняются в отношениях со странами СНГ. Если в двусторонних отношениях (особенно, если это касается поставок российской нефти и газа) можно видеть известный прогресс, то многосторонние переговоры по большей части не идут дальше протоколов о намерениях. Не способствует укреплению СНГ и осложнение отношений с Грузией и Украиной, в которых смена политических элит в ходе парламентских и президентских выборов привели к серьезным внутренним кризисам.

В области внутренней политики Президентом и Правительством был взят курс на укрепление российской государственности. В 2000 г. с этой целью были созданы 7 федеральных округов (Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский, Южный, Сибирский и Дальневосточный). Во главе округов были поставлены полномочные представители Президента для согласования деятельности местных органов власти с федеральным законодательством. Была проведена реорганизация Совета Федерации, места в котором на постоянной основе заняли представители глав субъектов федерации. Сами руководители регионов вошли в состав совещательного Государственного совета при Президенте. Осенью 2004 г. совершился переход от общенародного избрания глав субъектов федерации к утверждению их местными органами законодательной власти по представлению Президента России. Продолжалась работа по разграничению обязанностей между федеральным, региональным и местным уровнями власти. Достигнут был известный уровень стабилизации положения в Чечне.

7 декабря 2003 г. состоялись выборы в Государственную думу IV созыва. Из 450 мест 350 заняли представители «Единой России» (образовалась из слияния «Единства» и «Отечество – вся Россия»), 52 кресла получила КПРФ, 36 – ЛДПР, 36 – «Родина», 23 – независимые депутаты. «Союз правых сил» и «Яблоко» не смогли преодолеть избирательного барьера и оказались как политические объединения вне Госдумы. Председателем Думы стал Б.В.Грызлов (бывший министр внутренних дел).

Социально-экономическое развитие страны характери- зовалось преодолением дефолта 1998 г. и некоторым оживлением народного хозяйства на базе рыночной экономики. В 2003 г. в стране насчитывалось около 3,9 тыс. предприятий, из них 76,8% - в негосударственном секторе. Крупнейшие монополии (ЛУКОЙЛ, Сибнефть, Газпром, РАО ЕЭС и др.) не только заняли прочные позиции в экономике страны, но и успешно работают на международной арене. В тоже время, свойственная монополиям погоня за сверхприбылью, привела к использованию противозаконных методов ее получения (подкуп должностных лиц, неуплата налогов и проч.). Широкую огласку получило дело ЮКОСа и арест его руководителей. Были предприняты шаги по совершенствованию антимонопольного и налогового законодательства, к нарушителям стали применять жесткие меры.

Больше внимания стали уделять среднему и мелкому бизнесу. Из 280 тыс. малых предприятий в 2003 г. 47% было в торговле, 12% - в промышленности, и только 2% – в аграрном секторе. В 2001 – 2003 гг. были внесены существенные изменения в Земельный кодекс, устанавливалось право собственности на землю, разрабатывалась система мер по поддержке сельских товаропроизводителей. В результате предпринятых усилий, а также благодаря росту цен на энергоносители на мировом рынке, прирост ВВП в 2004 г поднялся до 6% (против 5,1% в 2001 г.). Вместе с тем предстоит еще долгая работа по согласованию и взаимодействию в экономике позиций государства, крупного, среднего и малого бизнеса.

Происходили позитивные изменения и в социальной сфере. Неоднократно повышался минимальный размер оплаты труда работникам бюджетной сферы, увеличивались размеры пенсий. Уменьшалось число случаев задержки заработной платы, пенсий, пособий. При всех положительных тенденциях необходимо отметить, что в обществе набирает силу социальная дифференциация, при которой миллионы россиян оказываются за чертой бедности.

Вопросы и задания:

1. Объясните значение понятий: "ветви власти", "шоковая терапия", "либерализация экономики", "ваучер".

2. Дайте анализ расстановке политических сил в октябре 1993 года.

3. Охарактеризуйте политические платформы основных политических сил на современном этапе.

4. Какие события международной жизни последних четырех лет оказали наибольшее влияние на развитие политических процессов?