Политический строй России в хvii в.

Русский царь считался самодержавным монархом, но его нельзя назвать абсолютным государем. Он правил страной вместе с Боярской думой, куда входили: бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки. Обычно Дума собиралась не в полном составе из-за служебных отлучек ее членов. Думское «сидение» продолжалось с утра до вечера. Обсуждались наиболее важные государственные дела: объявление войны, заключение мира, сбор налогов, принятие законов и т.д. В течение ХVII в. роль Думы уменьшается. При царе выделяется «ближняя» или «тайная» дума, куда входили бояре по усмотрению царя. Существенно ограничивал власть царя «освященный собор» - собрание церков­ных иерархов во главе с патриархом. До середины ХVII в. важную роль в политической системе играли Земские соборы - органы представительства дворян, посадских людей, отчасти «черносошных крестьян». В начале правления Михаила Романова Земские соборы превратились в орган распорядительной власти. В течение первой половины ХVII в. значение соборов стало падать. Последний из них был созван в 1653 г. для решения вопроса о присоединении Украины. В последующем их сменили сословные собрания (в основном со служилыми людьми).

Управление страной шло через приказы. Существовало до 80 приказов, но постоянных почти вдвое меньше. Одни из них строились по функциональному признаку (Посольский, Стрелецкий, Разрядный), другие по территориальному (Казанского дворца, Сибирский, Малороссийский). Особое место занимала группа дворцовых и патриарших приказов. Смешение функций приводило к неразберихе, некомпетенции и знаменитой «московской волоките».

Основной территориальной единицей был уезд. Еще в середине ХVI в. в уездах вместо наместников и волостелей появились земские избы с земскими старостами. Уголовные дела рассматривали губные старосты, избираемые из числа дворянства. Однако в ХVII неизмеримо возрастает роль воевод не только как военачальников, но и как судей по гражданским и уголовным делам. К 80-м гг. ХVII в. они полностью вытеснили губных старост.

Низшим звеном управления и одновременно органом самоуправления выступали «миры» - крестьянские и посадские общины, служилые корпорации и казачьи станицы. здесь решались вопросы раскладки «государева тягла» или службы, обеспечивались «тишина и покой» на подведомственной территории, проводились определенные мероприятия по социальной поддержке членов своих ассоциаций.

Высшими судебными инстанциями были царь и Боярская дума, но основная масса судебных дел решалась в приказах, воеводами, вотчинниками и помещиками. Суд отличался самовластием приказных, волокитой, мздоимством. Судебные функции не были отделены от исполнительной власти.

Сословный состав населения России в хvii в.

Население России в ХVII в. делилось на «чины» или состояния: верхнюю ступень занимали служилые люди «по отечеству». Они состояли из чинов думных (бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки), чинов московских (московские дворяне разных категорий) и чинов городовых (городовые дворяне и дети боярские). Все они имели право на владение землями и крепостными крестьянами. Бояре часто владели вотчинами с правом передачи их по наследству, с правом отчуждения, дарения и проч. Дворяне, как правило, довольствовались поместьями - земельными владениями, за которые нужно было нести государственную службу. Поместья нельзя было продать, подарить. Передача по наследству допускалась при условии, если сын займет на службе место отца. Однако Соборное уложение 1649 г. сделало крупный шаг в деле уравнения в правах вотчины и поместья. Уже с 50-х гг. ХVI в. вотчинники были обязаны служить со своих земель. С середины ХVII в. поместье можно было выкупить в вотчину, обменять на нее, часто правительство переводило поместье в вотчину в виде вознаграждения за службу.

Служилые люди «по прибору» (по набору) состояли из стрельцов, казаков, пушкарей, затинщиков, воротников и др. Как и служилые «по отечеству» они несли военную службу, но главным образом за жалованье. На окраинах страны им порой отводили земли «вповал», т.е. для всего гарнизона: под сенокосы, огороды, частично под посев зерновых. Особой разницы между стрельцами и казаками не наблюдалось. Различие заключалось в происхождении. Казаки вели свое происхождение от вольных, жителей Дона, Яика, Терека, которые уже в ХVI в. целыми станицами переходили на царскую службу. В военном отношении они подчинялись воеводам, а во внутренних делах сохраняли самоуправление.

Подавляющее большинство населения состояло из «тяглых людей». Верхушку тяглого населения составляли купцы («гости», члены гостиной и суконной сотен в Москве, городское купечество - в прочих городах). Наряду с торговыми делами купцы привлекались к государственной службе: таможенными головами, счетчиками казны, кабацкими головами и др. Ремесленники делились на белослободчиков (проживавших в «белых слободах» бояр, монастырей, свободных от го­сударственных налогов) и чернослободчиков, несущих все повинности. Соборное уложение 1649 г. ликвидировало «белые слободы», включив их в государственное тягло, и навечно прикрепило ремесленников к посадским общинам. Количество посадских людей в ХVII в. было относительно невелико.

Большую часть тяглых людей составляли крестьяне. «Черносошные» крестьяне работали на государство, платили все налоги и выполняли повинности по поддержанию дорог, по починке крепостей и др. Частновладельческие крестьяне (вотчинные, монастырские и помещичьи) зависели от своего господина и платили ему оброк, иногда «сидели» на барщине, выполняя как полевые работы, так и оказывая различные услуги по хозяйству. Соборным уложением 1649 г. все крестьяне были потомственно прикреплены к господам. Во второй половине ХVII в. наметился перевод части крестьян на денежную ренту. Это усилило расслоение крестьянства. Часть из них превращалась в «капиталистых», другая часть становилась неимущими и нанималась на работу к первым.

Во дворах многих бояр и помещиков проживали холопы, как из числа военнопленных, так и из кабальных должников. Многие служилые люди, избегая государева тягла, становились холопами добровольно. Они обычно обслуживали двор боярина, но со временем господа часть холопов сажали на землю и они постепенно превращались в крестьян.