6. Право коммунальной собственности на землю

Коммунальная собственность вышла из государственной собственности – это публичный вид собственности. Ею распоряжаются органы местного самоуправления.

Право собственности на землю территориальных громад определено ст. 83 ЗК Украины. Данная статья определяет концептуальный подход к размежеванию земель государственной и коммунальной собственности, а также определяет перечень земель, которые не могут передаваться из коммунальной собственности в частную.

Согласно ч.2 ст.83 в коммунальной собственности находятся:

- все земли в границах населенных пунктов, кроме земель государственной и частной собственности,

- все земельные участки, на которых размещены здания, сооружения и другие объекты коммунальной собственности независимо от места их расположения.

Территориальные громады приобретают землю в коммунальную собственность в случаях:

- передачи из земель государственной собственности;

- отчуждения земельных участков для общественных нужд и в связи с общественной необходимостью в соответствии с законом;

- принятие наследства;

- приобретение по договорам купли-продажи, ренты, дарения, мены и другим гражданскими сделками;

- на других основаниях, предусмотренных законодательством.

Кроме этого, земельные участки государственной собственности, которые предусмотрено использовать под размещение объектов, предназначенных для обслуживания нужд территориальных общин (коммунальных предприятий, учреждений, организаций, общественных пастбищ, кладбищ, мест утилизации отходов, рекреационных объектов и т.д.). А также земельные участки, которые согласно землеустроительной документации предусматривается включить в границы населенных пунктов, по решению органов исполнительной власти передаются в коммунальную собственность.

Субъектами права на землю коммунальной собственности выступают территориальные громады непосредственно, либо в лице органов местного самоуправления. Закон Украины «О местном самоуправлении», ст.26. ЗК Украины определяет, что от лица территориальных громад распоряжение землями осуществляется местными советами без права делегирования полномочий исполнительным органом. Все вопросы по передаче, изъятию, аренде рассматриваются только на пленарных заседаниях советов.

В ст. 83 ЗКУ приведен перечень земель коммунальной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность. РАЗОБРАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО, СОСТАВИТЬ КОНСПЕКТ.

7. Право государственной собственности на землю

До земельной реформы все земли Украины были в государственной собственности. Задачей реформы было преодоление монополии государства на землю, и она, практически, решена. Сейчас в частной собственности находиться 60 % , а в государственной 40% земельного фонда Украины. После размежевания земель государственной и коммунальной собственности размер земель государственной собственности еще уменьшиться.

Согласно ч.1 ст.84 в государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности.

Право государственной собственности приобретается и реализуется государством в лице:

- Кабинета Министров,

- Совета Министров АРК,

- Киевских и Севастопольских городских администраций,

- областных и районных государственных администраций.

В настоящий момент законодательством внесены изменения в этот перечень, он расширен за счет внесения в него Фонда государственного имущества. Фонд получил право продажи земель государственной собственности вместе с объектами недвижимости, расположенными на них, предназначенных для приватизации.

Основания приобретения права собственности на землю государством:

- отчуждение земельных участков у собственника для общественно-необходимых нужд.

- приобретение по договору купли – продажи, дарения, мены и др.,

- принятие наследства,

- передача из земель коммунальной собственности,

- конфискация.

Государству могут принадлежать на праве госсобственности земельные участки за границами Украины, при этом правовой режим таких земель устанавливается законодательством соответствующего государства (ч.3 ст.18 ЗК Украины ).

Статьей 84 ЗК Украины установлен перечень земель, которые не могут передаваться в частную собственность и должны оставаться в собственности государства. РАЗОБРАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО, СОСТАВИТЬ КОНСПЕКТ.