Тема 4. Право собственности на землю

План

1. Понятия и основные признаки права собственности на землю.

2. Земельный участок, как объект права собственности.

3. Субъекты права собственности на землю.

4. Право частной собственности на землю.

5. Право частной собственности на землю иностранных граждан и юридических лиц, совместных предприятий и иностранных государств.

6. Право коммунальной собственности на землю.

7. Право государственной собственности на землю.

8. Право совместной собственности на землю.

9. Права и обязанности собственников земельных участков.

1. Понятия и основные признаки права собственности на землю.

Специфика правового регулирования отношений собственности, связанных с землей, определяется рядом специфических свойств земли как природного объекта, созданного без участия человека, характеризующегося количеством и качеством, ограниченностью, физической недвижимостью, невозможностью определения ее реальной стоимости, поскольку она является объектом жизнеобеспечения и жизнедеятельности человечества, используется в сельском и лесном хозяйстве как основное средство производства.

В экономическом смысле определение собственности рассматривается как присвоение индивидуумом предметов, в частности, земли.

Собственность как экономическая категория является наиболее эффективным и гарантированным способом реализации экономических интересов граждан и общества в целом, особенно с помощью использования земельных ресурсов.

государства, когда закреплялось право на собственность.

В юридическом понимании собственность на земельные ресурсы является результатом закрепления общественных отношений собственности в правовых нормах. При этом характер и содержание норм, регулирующих право собственности на землю, определяется экономическими отношениями собственности.

В юридическом понимании, содержание права собственности представляет собой триаду правомочий собственника - это право пользования, владения и распоряжения землей. Если одной из составляющих нет – то нет и права собственности.

Владение – первоначальное правомочие собственника, которое порождает предпосылки для осуществления других правомочий (пользования и распоряжения). Означает наличие фактического господства, определенного субъекта (юридического и физического лица) над земельным участком и распространение своей власти на других лиц, отстраняя их от присвоения полезных свойств земли, возможность осуществления каких – либо действий с этим земельным участком и содержать его в своем хозяйстве.

Право владения является самостоятельным правомочием, которое может быть переуступлено пользователю.

Пользование – гарантированная правовыми нормами возможность извлечения полезных свойств земли, т.е. возможность ее хозяйственной эксплуатации и получения дохода от нее.

Право пользования также может быть передано другому лицу (арендаторам, пользователям) на определенный законом срок.

Распоряжение – право собственника определять юридическую и физическую судьбу земли, т.е. возможность совершать различные действия с землей, в том числе отчуждения другим лицам.

Следует отметить, что последнее правомочие – распоряжения - присуще лишь праву собственности.

Это содержание права собственности закреплено в ЗК Украины, так, согласно п. 1 ст. 78 ЗК Украины, право собственности на землю – право пользования, владения и распоряжения земельными участками.

Собственник может применять не все три полномочия, а только некоторые (владение, распоряжение). Абсолютной собственности нет, т.к. всегда есть ограничения по использованию, например,- использование только целевое.

Право собственности рассматривается в объективном и субъективном понимании.

Право собственности на землю в объективном понимании, представляет собой совокупность правовых норм, которые законодательно регламентирует приобретение и осуществление субъективного права собственности на землю.

Право собственности на землю в субъективном понимании – это совокупность полномочий субъекта по отношению к земле как объекту права.

С учетом всего вышеизложенного, можно прийти к следующему понятию: право собственности на землю, как возможность использования полезных свойств земли, представляет собой систему правовых норм, которые закрепляют, регламентируют, охраняют отношения собственности на землю и регулируют отношения владения, пользования и распоряжения земельными участками их собственниками для удовлетворения их материальных и других потребностей.

Конституцией Украины закреплены три формы собственности: государственная, коммунальная и частная, которые являются равноправными.

Особо следует выделить такой вид прав на землю, как право общего пользования землей. Впервые в законодательстве оно было закреплено в ст. 71 ЗК, которая выделила земли общего пользования в составе земель населенных пунктов. В Гражданском кодексе (далее ГК) это право было расширено и сформулировано более четко. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или коммунальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Эти принципы осуществления права общего пользования землей в равной степени применимы к землям, находящимся как в частной собственности, так и в государственной и коммунальной собственности.