
- •Тема 4. Состав земельного фонда украины
- •1. Категории земель Украины, отнесение земель к категориям Целевое назначение земельных участков.
- •2.Состав категорий земель
- •1) Земли сельскохозяйственного назначения (Глава 5, ст. 22-37)
- •2)Земли жилой и общественной застройки (Глава 6 зк, ст. 38-42)
- •3) Земли природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения (Глава 7, ст. 43- 46)
- •4) Земли оздоровительного назначения (Глава 8, ст. 47-49)
- •5) Земли рекреационного назначения (Глава 9, ст. 50-52)
- •Земли историко-культурного назначения (Глава 10, ст. 53-54)
- •Земли лесохозяйственного назначения (Глава 11, ст. 55-57)
- •8) Земли водного фонда (Глава 12, ст. 58-64)
- •9) Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения (Глава 13, ст. 65-77)
- •3. Порядок изменения целевого назначения земельных участков
Земли лесохозяйственного назначения (Глава 11, ст. 55-57)
К землям лесохозяйственного назначения относятся земли, покрытые лесной растительность, а также не покрытые лесной растительность, нелесные земли, которые предоставлены и используются для нужд лесного хозяйства.
К землям лесохозяйственного назначения не принадлежат земли, занятые:
А) зелеными насаждениями в границах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов;
Б) отдельными деревьями и группами деревьев, кустарниками на с/х угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках.
Правовой режим земель лесного фонда определяется законами: Земельным кодексом, Лесным кодексом, «О животном мире», «Об охотничьем хозяйстве и охоте», «О природно-заповедном фонде Украины»
8) Земли водного фонда (Глава 12, ст. 58-64)
К землям водного фонда относятся земли, занятые:
А) морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами, болотами, а также островами;
Б) прибрежными защитными полосами вдоль морей, рек и вокруг водоемов;
В) гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями и каналами, а также земли, выделенные под полосы отвода для них;
Г) береговые полосы водных путей.
Для создания благоприятного режима водных объектов вдоль морей, вокруг озер, водохранилищ и других водоемов устанавливаются водоохранные зоны, размеры которых определяются в соответствии с проектами землеустройства. Водоохранные зоны – это земельные участки, которые являются природоохранной территорией с урегулированной хозяйственной деятельностью. На этих землях устанавливается особый режим хозяйствования. В состав водоохранных зон входят зоны санитарной охраны. Это территория и акватория, где устанавливается особенный санитарно-эпидемиологический режим с целью предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также охраны водопроводных сооружений.
Прибрежные защитные полосы являются природоохранными территориями, на которых устанавливается особенный правовой режим (определенные ограничения в ведении хозяйственной деятельности).
Полосы отвода – это земельные участки водного фонда, на которые устанавливается особенный правовой режим их использования с целью обеспечения эксплуатации и защиты от загрязнения, ухудшения и разрушения каналов оросительных и осушительных систем, гидротехнических и гидромелиоративных сооружений, водоемов и плотин на берегах рек.
Береговые полосы водных путей – составная часть земель водного фонда. Устанавливаются только на судоходных водных путях за пределами населенных пунктов с целью проведения работ, связанных с судоходством.
Правовой режим земель водного фонда регулирует Земельный кодекс, Водный кодекс, другие нормативно-правовые акты (Кабинета Министров Украины и др. ведомств).
9) Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения (Глава 13, ст. 65-77)
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и обороны, входя в земли одной категории, из-за неоднозначности специфики своего назначения имеют отдельные характеристики и свойства.
Землями этой категории ст. 65 определяются земельные участки, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления соответствующей деятельности. Порядок использования земель указанной категории устанавливается законом. От других категорий земель они отличаются своим основным целевым назначением, которое отображается в наименовании видов этих земель.
Несельскохозяйственное использование земель данной категории – это один из главных признаков, которые характеризуют их правовой режим.
Земли этой категории разделяются на самостоятельные виды:
промышленности;
транспорта;
связи;
энергетики;
обороны
др. назначения.
Критерием такого разделения является характер специальных задач, для осуществления которых и предоставляются соответствующие земельные участки. Правовой режим каждого из названных видов земель регулируются отдельными статьями ЗК (ст. ст. 66-77). Они используются не как средство производства в с/х или лесном хозяйстве, а главным образом как пространственная база, месторасположение средств того или иного видов деятельности не с/х характера.
К землям промышленности (ст. 66) относятся земли, предоставленные для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений промышленных, горнодобывающих, транспортных и других предприятий, их подъездных путей, инженерных сетей, административно-бытовых зданий, других сооружений.
Вокруг промышленных объектов для обеспечения нормальных условий их эксплуатации, предотвращения ухудшения, а также уменьшения их негативного влияния на людей и окружающую среду, смежные участки и другие природные объекты, в соответствии со ст. 112 ЗК, создаются охранные зоны (санитарно-защитные зоны).
Кроме того, вокруг промышленных объектов, которые являются источниками выделения вредных веществ, запахов, повышения уровня шума, вибрации, ультразвуковых и электромагнитных волн, электронных полей, ионизирующих излучений, с целью отделения таких объектов от территории жилой застройки создаются санитарно-защитные зоны (ст. 114 ЗК). Эти зоны имеют особый правовой режим, в соответствии с законом.
К землям транспорта (ст. 67) относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям ж/д, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, морского, речного, авиационного, трубопроводного транспорта и городского электротранспорта для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, ремонту и развитию объектов транспорта.
Действующее законодательство (Закон «О транспорте») закрепляет возможность установления охранных зон с особенными условиями использования земель с целью обеспечения надлежащей эксплуатации сооружений и других объектов транспорта, а также охраны земель от негативного влияния указанных объектов на землях, предоставленных предприятиям транспорта.
К землям ж/д транспорта (ст. 68) принадлежат земли полос отвода ж/д под ж/д полотном и его обустройством, станциями со всеми сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, колейного, грузового и пассажирского хозяйства, сигнализации и связи, водо-обеспечения, канализации; под защитными и закрепительными насаждениями, служебными, культурно-бытовыми зданиями и сооружениями и др. сооружениями, необходимыми для обеспечения работы ж/д. Правовой режим регулирует Закон Украины «О ж/д транспорте».
Для обеспечения в пределах полос отвода нормальной эксплуатации ж/д колей, ЛЭП и связи, других приспособлений и объектов общего пользования, а также в местах, где есть опасность сдвига, обвалов, размывов, селей, снегозаносов и др. опасных влияний, устанавливаются охранные зоны.
Земли морского транспорта (ст. 69) – земли под:
А) морскими портами с набережными, площадками, причалами, вокзалами, зданиями, сооружениями, устройствами, объектами обще портового и комплексного обслуживания флота;
Б) гидротехническими сооружениями и способами навигационной обстановки, судоремонтными заводами, мастерскими, базами, складами, радиоцентрами и т.п.
Земли речного транспорта (ст. 70) –это земли под:
А) портами, спец. причалами, пристанями и затонами со всеми техническими сооружениями и оборудованием, которое обслуживает речной транспорт;
Б) пассажирскими вокзалами, павильонами и причалами;
В) судоходными каналами, судоходными, энергетическими и гидротехническими сооружениями, служебно-техническими зданиями;
Г) узлами связи, радиоцентрами и радиостанциями;
Д) зданиями, береговыми навигационными знаками и др. сооружениями для обслуживания водных путей, судоремонтными заводами, ремонтно-эксплуатационными базами, мастерскими, судоверфями и т.п.
К землям автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (ст. 71) относятся земли под сооружениями и оборудованием энергетического, гаражного и топливораздаточного хозяйства, автостанциями, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими строениями, СТО, АЗС, АТП и заводами, и т.п.
К землям дорожного хозяйства относятся земли под проезжей частью, обочинами, земляным полотном, декоративным озеленением, резервами, кюветами, мостами, туннелями, транспортными развязками, водопропускными сооружениями, подпорными стенками и расположенных в границах полос отвода другими дорожными сооружениями и оборудованием, а также земли, которые находятся за границами полос отвода, если на них расположены сооружения, которые обеспечивают функционирование автомобильных дорог, а именно:
параллельные объездные дороги, паромные переправы, снегозащитные сооружения и насаждения и т.п.
площадки для стоянки транспорта и отдыха, предприятия и объекты службы дорожного сервиса;
здания (в том числе жилые) и сооружения дорожной службы с производственными базами;
защитные насаждения.
Правовой режим земель определяется Законом «Об автомобильном транспорте».
К землям авиационного транспорта (ст. 72) относятся земли под:
А) аэропортами, аэродромами, отдельными сооружениями (объектами управления воздушного движения, и т.п.), служебно-техническими территориями со всеми зданиями и сооружениями, которые обеспечивают работу авиационного транспорта;
Б) вертолетными станциями, включая вертолетодромы со всеми обслуживающими сооружениями и зданиями;
В) ремонтными заводами гражданской авиации, аэродромами, вертолетодромами и др. площадками для эксплуатации воздушных судов;
Г) служебными объектами, которые обеспечивают работу авиационного транспорта.
Воздушный кодекс регулирует вопросы использования земель, предоставленных для этого вида транспорта.
К землям трубопроводного транспорта относятся земельные участки (ст. 73), предоставленные под наземные и надземные трубопроводы и их сооружения (транспортировка углеводов, химических продуктов, воды и др. веществ), а также под наземные сооружения подземных трубопроводов. Вдоль наземных, надземных и подземных трубопроводов устанавливаются охранные зоны.
Общественные отношения в области функционирования трубопроводного транспорта регулируются законами «О транспорте», «О трубопроводном транспорте» и др. актами законодательства Украины.
К землям городского электротранспорта относятся земли (ст. 74):
Под отделенными трамвайными путями и их оборудованием, метрополитеном, путями и станциями фуникулеров, канатными дорогами, эскалаторами, трамвайно-троллейбусными депо, вагоноремонтными заводами, сооружениями энергетического и путевого хозяйства, сигнализации и связи, служебными и культурно-бытовыми зданиями и другими сооружениями, необходимыми для обеспечения работы городского электротранспорта.
Общественные отношения в области функционирования этого вида транспорта регулируются Законом «О транспорте», др. нормативными актами..
К землям связи относятся земельные участки (ст. 75):
Земельные участки, предоставленные под воздушные и кабельные телефонно-телеграфные линии и спутниковые средства связи. Вдоль воздушных и подземных кабельных линий связи, которые проходят за населенными пунктами, а также вокруг излучающих сооружений теле радиостанций и радиорелейных линий устанавливаются охранные зоны.
Общественные отношения в области связи регулируются Законом «О связи» и др. нормативными актами.
Земли энергетической системы определяются земли (ст. 76), предоставленные под электрогенерирующие объекты (атомные, тепловые, гидроэлектростанции, электростанции с использованием энергии ветра и солнца и других источников), под объекты транспортировки электроэнергии к потребителю. Вдоль воздушных и подземных кабельных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны.
Общественные отношения, связанные с производством, передачей, поставкой и использованием электроэнергии, обеспечением энергетической безопасности Украины, регулируются Законом Украины «Об электроэнергетике».
Землями обороны определяются земли (ст. 77), предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных учреждений. Предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других воинских формирований, образованных в соответствии с законодательством. Вокруг воинских и других оборонных объектов в случае необходимости создаются защитные, охранные и др. зоны с особым режимом использования.