Тема 4. Состав земельного фонда украины

1. Категории земель Украины, отнесение земель к категориям Целевое назначение земельных участков.

2. Состав категорий земель.

3. Порядок изменения целевого назначения земельных участков.

1. Категории земель Украины, отнесение земель к категориям Целевое назначение земельных участков.

В состав земель Украины входят все земли в границах ее территории, в том числе под водными объектами и островами. Земли Украины разнообразны по составу и в зависимости от целей использования делятся на различные категории.

В основу разделения земель Украины на категории положены особенности их природных признаков, социально-экономические и производственные характеристики использования земель. Чтобы разделение могло удовлетворить соответствующие потребности общества, необходимо установить определенные правила их использования и охраны, которые закрепляются в нормах права и носят название правового режима земель. Под правовым режимом следует понимать установленную законодательством совокупность правовых норм, которые регулируют порядок использования земельного участка, допустимые границы и способы распоряжения им. Соблюдение правового режима обеспечивается соответствующими мерами воздействия (ограничениями прав, ответственностью за несоблюдение правового режима и т.д.)

Законом Украины «О землеустройстве» (ст.1) определено, что целевое назначение земельного участка – это использование его по назначению, определенному на основании землеустроительной документации в установленном законодательством порядке. Порядок раскрывается, в том числе, и в ч. 1 ст.20 ЗК Украины, согласно которой отнесение земель к категории и закрепление целевого назначения земельного участка осуществляется на основании решений соответствующих органов исполнительной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, и закрепляется в землеустроительной документации. Виды землеустроительной документации перечисляются в ЗУ «О землеустройстве».

Граждане и юридические лица, а также органы власти, которые не наде­лены такими полномочиями, не имеют права изменять принадлежность земельного участка к определенной категории земель и его целевое назначение. Все субъекты права собственности и права пользования земельными участками, в том числе и органы, не обладающие правом установления и изменения целевого назначения земельных участков, обязаны использовать земельные участи в соответствии с определенным в его отношении целевым назначением.

Украина может иметь на праве государственной собственности земель­ные участки и за пределами государства. Правовой режим земельных участков за пределами государства определяется законодательством соответствующего государства.

Согласно ст. 19 ЗК Украины земельный фонд по основному целевому назначению делится на следующие категории:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли жилой и общественной застройки;

3. земли природно-заповедного назначения и др. природоохранного на­значения;

4. земли оздоровительного назначения;

5. земли рекреационного назначения;

1. земли историко-культурного назначения;

6. земли лесохозяйственного назначения;

7. земли водного фонда;

8. земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения.

Земли, не переданные в собственность или пользование, могут нахо­диться в запасе земель любой категории (ст.19 п.2 ЗК Украины).