Приложение 2 Некоммерческие организации: понятие, признаки

Некоммерческая организация (НКО) — юридическое лицо, не имеющее основной целью извлечение прибыли и не распределяющее прибыль между участниками (в противоположность коммерческим).

• Потребительские кооперативы

• Общественные организации (объединения)

• Религиозные организации (объединения)

• Казачьи общества

• Фонды

• Государственные компании

• Государственные корпорации

• Некоммерческие партнёрства

• Учреждения

• Автономные некоммерческие организации

• Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

• Политические партии

• Cаморегулируемые организации

а также некоторые иные.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ (ред. от 08.07.99) «О некоммерческих организациях»

Некоммерческой организации присущи следующие свойства:

-наличие юридического лица;

-основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

-возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Действительно, некоммерческие организации не ставят главной своей целью извлечение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том числе нашей, допускают возможность получения прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого сектора последняя носит ограниченный характер.

Во-первых, некоммерческая организация может заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям.

Во-вторых, возможная прибыль полностью направляется на обеспечение основного профиля некоммерческой организации и не может быть распределена среди ее участников. Например, прибыль организаций здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д.

В общем, прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не распределяется среди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

В современных условиях развития общества некоммерческие организации (НКО) давно уже стали полноправными участниками не только социально-общественной жизни, но и многих аспектов хозяйственных взаимоотношений. Имея более гибкую организационную структуру, социально ориентированную стратегию управления эти общественные структуры своей деятельностью способствуют расширению структуры общественных потребностей, создают возможности для дополнительного альтернативного предоставления экономических благ и услуг потребителям. НКО объединяют усилия граждан, организаций и государства, средств юридических и физических лиц для решения наиболее важных проблем человека и общества. Государство устанавливает общие нормы и правила функционирования НКО для того, чтобы поощрять их благотворительную, образовательную, научную и другую социально значимую деятельность, а конкретные миссию, уставные цели и задачи формируют сами некоммерческие организации. Состав и виды деятельности НКО крайне разнообразны и регулируется государством, учредительными документами, а также рынком.

Современные российские НКО в условиях трансформации общества выполняют ряд специфических функций, а именно:

• функции социальной адаптации,

• социального отбора,

• предотвращения и предупреждения социальных конфликтов,

• освоение социальных практик гражданского общества.

Присутствие некоммерческих организаций в правовом поле, экономической жизни, в гражданском сообществе уже относительно давно воспринимается как само собой разумеющееся явление. Однако слабая информированность самих граждан страны о целях и возможностях НКО, отсутствие профессиональных знаний по гражданскому, бухгалтерскому и налоговому законодательству, а также об особенностях хозяйствования в отдельных видах НКО, не позволяют некоммерческому сектору полноценно выполнять свое предназначение - содействовать разрешению социальных противоречий, связанных с адаптацией человека к рынку.

Эксперты по НКО сходятся во мнении, что основой российских причин сдерживания развития некоммерческого сектора является отсутствие: экономической самостоятельности основной части населения; общественных и профессиональных групп, полномочных контролировать исполнение органами власти конституционных норм; эффективных рычагов воздействия на органы власти в целях принятия законов, отвечающих специфическим требованиям различных групп населения.