Литература

Основная:16,17,19,21,27. Дополнительная:1,11.

Вопросы и задания для контроля знаний:

1. Какие основные показатели по труду планируются на предприятиях?

2. Раскройте методы планирования производительности труда на предприятиях.

3. Каким образом осуществляется планирование производительности труда по факторам ее роста?

4. Как используются показатели снижения трудоемкости и улучшения использования рабочего времени для планирования производительности труда?

5. Какие методы используются для планирования численности рабочих? В чем сущность балансовых расчетов общей и текущей потребности в кадрах?

6. Как рассчитывается численность руководителей, специалистов и служащих?

7. Раскройте методы планирования фонда заработной платы.

8. В чем сущность метода поэлементного планирования фонда оплаты труда?

9. Каковы последствия превышения темпов роста средней заработной платы над темпами роста производительности труда? Как рассчитать изменение себестоимости продукции на основе соотношения темпов роста производительности труда и средней заработной платы?

10. Что собой представляет план социального развития коллектива, каковы его цели и структура?

11. Какая цель анализа трудовых показателей?

12. По каким направлениям проводится анализ состояния трудовых ресурсов: оборота рабочей силы, численности персонала, профессионально-квалификационной структуры кадров?

13. Что изучается и как проводится анализ производительности труда?

14. Каковы цели анализа заработной платы на предприятии?

15. Какие существуют формы статотчетности по труду?

16. Раскройте сущность аудита, его цели и задачи в сфере труда. Что является объектом аудита в трудовой сфере?

17. Охарактеризуйте источники информации при проведении аудита в сфере труда.

Тема 13. Мониторинг социально-трудовой сферы как инструмент регулирования и совершенствования социально-трудовых отношений

Основные термины и понятия: мониторинг как система исследования социально-экономических явлений и процессов в сфере труда, внутрипроизводственный мониторинг и основные исследуемые показатели, внешний мониторинг и исследуемые показатели, объекты исследований, социологические исследования в сфере труда, административная статистика, выборочные исследования домохозяйств, переписи населения, выборочные исследования и перепись предприятий.

Процессы становления в нашей стране социально-ориентированного рыночного государства ведут к усложнению и многогранности социально-экономических процессов, обусловливают повышение ответственности за управленческие решения, принимаемых на всех уровнях. В этих условиях позитивные изменения в обществе возможны на основе направленности государственной социально-экономической политики на формирование соответствующих условий для повышения качества жизни всего населения за счет эффективного производства во всех формах хозяйствования. А это требует знания реальной ситуации в стране, ее регионах и на предприятиях, своевременного выявления и достоверной оценки возникающих проблем в экономике в целом и в сфере труда в частности. Только владение объективной информацией о последствиях социально-экономического реформирования дает возможность оценивать его эффективность, разрабатывать меры для его корректировки для дальнейшего улучшения ситуации. Для достижения таких целей необходима система мониторинга.

Мониторинг – постоянное, долговременное наблюдение (отслеживание) определенных процессов, направленных на информационное, аналитическое, экспериментальное обеспечение механизма, разработка стратегии и тактики практических действий.

Выделяют три основных принципа, на которых основывается мониторинг: тождественности – соответствие между системой мониторинга и объектом исследования; единства объекта наблюдения – подчинение отдельных исследований общим социально-экономическим заданиям; принцип комплексности – наблюдение за преобразованием не отдельных сторон (сфер, аспектов), а социально-экономической системы в целом.

Мониторинг социально-трудовой сферы – это комплексная государственная система беспрерывного наблюдения за фактическим состоянием дел в социально-трудовой сфере.

Следует знать, что мониторинг основывается на решении трех основных групп задач:

методических, то есть разработка научных основ, структуры и системы показателей мониторинга, методов построения выборки и инструментария, что дает возможность получать надежные результаты исследований;

научных, что предусматривает отслеживание и анализ конкретных изменений в социально-трудовой сфере общества;

информационных, обеспечение достоверной научной, объективной информацией, потребителями которой должен стать широкий круг ученых и руководителей всех уровней.

Концепция мониторинга социально-трудовой сферы включает определение: направлений мониторинга; статистических и социологических показателей, которые характеризуют состояние социально-трудовой сферы; принципов формирования репрезентативной выборки объектов исследования; принципов построения организационно-технологической схемы мониторинга социально-трудовой сферы; перечня организаций, министерств, ведомств, которые должны принимать участие в осуществлении мониторинга социально-трудовой сферы.

Следует уяснить, что к основными источниками информации о занятости и социально-трудовых отношениях являются: административная статистика; выборочные исследования домохозяйств; перепись населения; выборочные исследования и перепись предприятий; социологические исследования. Студент должен изучить сущность этих источников информации и знать как их положительные стороны, так и недостатки.

Система мониторинга содержит стабильную многолетнюю статистическую информацию, метод социологических, выборочных, фрагментарных обследований (опрос представителей домохозяйств, безработных, постоянных респондентов, “эталонных” или “модельных” семей, использование телефонной, компьютерно - модельной системы связи и т.п.), что позволяет предоставить государственным, региональным и местным органам управления возможность оперативно, эффективно с небольшой степенью погрешности вырабатывать, корректировать, прогнозировать и внедрять решения и мероприятия по социальной, экономической, региональной, миграционной политики.

При изучении этой темы особое внимание необходимо уделять сущности таких направлений мониторинговой деятельности: социально-демографические и миграционные процессы; занятость, рынок труда, безработица; социально-трудовые процессы на предприятиях; состояние условий и охрана труда; доходы и уровень жизни населения; социально-психологический климат в трудовых коллективах.

Следует знать, что мониторинг социально-трудовых процессов, который проходит в стране, делится по степени распространения на внутрипроизводственный (на микро - уровне) и внешний (на местном, региональном и государственном уровне). При этом используются контрольно-измерительное, визуальное, информационно-статистическое исследование главных параметров, которые характеризуют деятельность предприятий и управленческих структур относительно трудоиспользования и социальной защиты рабочей силы и населения.

Для внутрипроизводственного мониторинга и решения задач предоставления органам управления текущей и оперативной информации об изменениях основных социально-трудовых показателей, накопление банка данных о разработке прогнозно-аналитических рекомендаций отслеживают такие показатели: объем производственной продукции ее номенклатура и качественные характеристики; производительность, интенсивность труда; потери рабочего времени; уровень скрытой безработицы; половозрастная и квалификационная структура рабочей силы; себестоимость и конкурентоспособность продукции; практика формирования трудовых отношений (социальное партнерство, коллективные договоры).

Базой наблюдений должны быть представители главных производственных отраслей экономики (2-3 предприятия на отрасль), которые определяются с учетом регионального аспекта, в том числе количество государственных предприятий не должно превышать 30% . Общее количество предприятий, которое будет задействовано в системе мониторинговых исследований, может колебаться от 30 до 45 единиц.

Исполнителями мониторинговых исследований, как на производственном, так и на внешнем уровне, являются: областные управления труда и социальной защиты населения; региональные центры занятости; институты Минтруда Украины; региональные статистические управления; областные центры научно-технической информации.

Особое внимание необходимо обратить на исследование функций центров занятости в мониторинговых исследованиях. Большую нагрузку несут в мониторинговых исследованиях рынка труда региональные центры занятости. Они отслеживают такие показатели:

- количественно-качественные характеристики рынка труда (масштаб рабочей силы, которая входит нерегулярно на рынок труда, профессиональное обучение и трудоустройство, уровень профессиональной мобильности безработных и другое);

- временные характеристики рынка труда (средняя продолжительность трудоустройства, безработица, объем профподготовки, уровень повторной безработицы);

- региональные характеристики фиксированного рынка труда (уровень региональной мобильности, трудовой маятниковой миграции, трудоустройства этой рабочей силы);

- организационные характеристики рынка труда (соотношение затрат на активную и пассивную занятость), затраты из фонда занятости (экономия на переподготовку безработных, использование финансово-материальных резервов и прочее).

- функциональные характеристики процессов, которые происходят на рынке (уровень молодежной, интеллектуальной и женской безработицы, возрастные преимущества, дискриминация на рынке труда).

Следует понимать, что мониторинг в сфере труда достаточно новое явление для украинского общества. В настоящее время накапливается большой статистически-аналитический материал, который нужно использовать наиболее эффективно. Институт социально-трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения рекомендует результаты мониторинговой деятельности использовать для:

- выявления тенденций экономического и производственного развития предприятий и отраслей;

- характеристики объемов финансовых, производственных затрат и потерь труда;

- формирования маркетинговых моделей спроса на отечественные изделия, схем сопоставления конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности изделий и производств;

- разработки предложений относительно внесения изменений и дополнений к законодательно-нормативной базе, методического обеспечения вопросов трудоустройства и социально-трудовых отношений;

- изучения закономерностей и взаимосвязи между изменениями в производстве, отраслях, регионах, на региональных рынках труда и сроками, объемами и результатами приватизации, реструктуризации отраслей экономики, конверсии ВПК, протекционистской, миграционной, инвестиционной и инновационной политики государства, действенности целевых, региональных программ и т.п.

Необходимо, с помощью всевозможных источников (периодической печати, научной, практической, методической литературы) изучать примеры результатов мониторинговых исследований и их влияние на систему законодательных актов, положений, организационных вопросов. Следует понимать, что с повышением уровня развития производства и завоевания им новых позиций на рынке, проблемы социально-трудовой сферы будут проявляться более остро и болезненней, поэтому значимость мониторинговых исследований в сфере труда будет возрастать.

Следует знать, что в экономически развитых странах мониторинговая деятельность приобрела качество универсальной системы, функционирующей на основе многофакторного анализа, комплексного подхода, разносторонних регионально - отраслевых и общественно-функциональных наблюдений. В международных документах сформулированы две цели статистики и сбора информации о трудовой деятельности населения: а) измерение человеческих и трудовых ресурсов в целях макроэкономического анализа и планирования развития этих ресурсов; б) измерение занятости, доходов и других аспектов трудовой деятельности для разработки и реализации программ в области социальной политики, направленной на регулирование рынка труда.

Литература

Основная: 15,16,27,29. Дополнительная: 17.

Вопросы и задания для контроля знаний:

Охарактеризуйте сущность, основные принципы и особенности мониторинга социально-трудовой сферы.

Перечислите и дайте характеристику основных источников информации о занятости населения и трудовых отношений.

В чем состоят основные преимущества и недостатки основных источников информации о занятости и трудовых отношениях?

Охарактеризуйте основные направления мониторинга в социально-трудовой сфере.

Какие организации являются исполнителями мониторинга социально-трудовой сферы в Украине? Назовите их функции.

Какие основные показатели рынка труда отслеживаются региональными центрами занятости?

Какие социально-экономические процессы и явления, происходящие в сфере труда, исследуются при помощи социологических исследований?

Дайте ответы на тесты №№ 269 – 281 [25].