Тема 1. Производственные системы и их виды. Предприятие как производственная система

1. Определение понятия «производственная система». Закономерности развития производственных систем.

2. Предприятие как производственная система.

3. Элементы и факторы организации, функционирования и развития производственных систем

В.1. Определение понятия «производственная система». Закономерности развития производственных систем

Системой называют совокупность взаимосвязанных элементов, предназначенную для достижения определенной цели.

Система находится в постоянном взаимодействии с внешней средой, которая представляет собой совокупность всех объектов, изменение свойств которых влияет на систему, а также тех объектов, чьи свойства меняются в результате поведения системы. Характерной особенностью такой совокупности является то, что ее свойства как системы не сводятся к простой сумме свойств, входящих в нее элементов.

Качество организации системы обычно выражается в эффекте синергии. Он проявляется в том, что результат функционирования системы в целом получается выше, чем сумма одноименных результатов отдельных элементов, составляющих ее совокупность. На практике это означает, что из одних и тех же элементов мы можем получить системы разного или одинакового свойства, но различной степени эффективности в зависимости от того, как эти элементы будут взаимосвязаны между собой, т. е. как будет организована сама система.

Рассмотрим экономические (производственные) системы, которые обладают рядом особенностей, отличающих их от технических и иных систем:

нестационарностью (изменчивостью) отдельных параметров системы и стохастичность ее поведения;

уникальностью и непредсказуемостью поведения системы в конкретных условиях (благодаря наличию у нее активного элемента – человека) и вместе с тем – наличием у нее предельных возможностей, определяемых имеющимися ресурсами;

способностью изменять свою структуру и формировать варианты поведения;

способностью противостоять энтропийным (разрушающим систему) тенденциям;

способностью адаптироваться к изменяющимся условиям;

способностью и стремлением к целеобразованию, т. е. к формированию целей внутри системы.

Производственная система – это совокупность производственных, управленческих и вспомогательных бизнес-процессов, направленных на безопасное производство работ и удовлетворение потребителя.

Эффективность современной производственной системы определяется способностями преобразования ресурсов в ценности с наименьшими потерями, выявления и устранения потерь, развития и самообучения.

Производственная система – целенаправленный процесс, благодаря которому происходит превращение отдельных элементов системы в полезную продукцию.

Производственная система представляет собой обособившуюся в результате общественного разделения труда упорядоченную часть производственного процесса, способную самостоятельно или во взаимодействии с другими аналогичными системами удовлетворять те или иные нужды, потребности и запросы потенциальных потребителей с помощью производимых этой системой товаров и услуг.

С позиции системного подхода, производство – важнейшая сфера человеческой деятельности – представляет собой сложную систему. Системами, состоящими из комплекса взаимосвязанных объектов, являются народное хозяйство, отрасль промышленности, предприятие, цех, участок. Вместе с тем сложными системами являются и комплексы функций, виды деятельности, осуществляемые на предприятиях. Всю деятельность предприятия можно рассматривать как единую сложную систему, которая состоит из сети подчиненных, менее сложных систем.

Производственные системы – это особый класс систем, состоящих из трудящихся, орудий и предметов труда и других элементов, необходимых для функционирования системы, в процессе которого создаются продукция или услуги.

Полная система производственной деятельности организации называется операционной системой.

Производственная система (ПС) на первичном уровне может рассматриваться как группа механизмов (оборудование, аппараты и т. п.), обслуживаемых работником (оператор, машинист и т. п.). Каждый механизм и обслуживающий его работник представляют собой систему «человек-машина», состоящую из двух взаимодействующих и взаимосвязанных элементов.

Если пойти по пути интеграции систем «человек-машина», то мы можем прийти к производственному участку – сложной системе, состоящей из основных и вспомогательных рабочих, основного и вспомогательного оборудования, т. е. к системе со сложным комплексом взаимосвязей, взаимоотношений и интересов, обладающей сложной структурой и организацией.

Системами более высокого уровня и порядка будут цехи, отрасли и т. п. При этом каждое звено системы, подсистемы любого уровня отражает наиболее существенные черты системы более высокого уровня (порядка), частью которой эти звенья являются.

В производственной системе осуществляются производственные процессы. Их основой и определяющей частью являются технологические процессы, при осуществлении которых рабочий с помощью орудий труда воздействует на предметы труда и превращает их в продукт труда – готовую продукцию.

Элементами производственной системы являются люди и материальные объекты: труд, орудия труда, предметы труда, продукты труда, а также технология, организация производства.

Производственная система определяется поведением, эволюцией и набором структур.

Структура производственной системы – это совокупность элементов и их устойчивых связей, обеспечивающих целостность системы и тождественность ее самой себе, т. е. сохранение основных свойств системы при различных внешних и внутренних изменениях.

Структура производственной системы определяется составом и взаимосвязями ее элементов и подсистем, а также связями с внешней средой. Различают пространственную (связанную с расположением элементов системы в пространстве) и временную (основанную на последовательности изменения состояния элементов и системы в целом во времени) структуры производственных систем. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

Целостность производственной структуры является одним из основных свойств системы. Все элементы ПС функционируют с единой общей целью – разработкой, проектированием и изготовлением необходимой продукции. ПС имеет вход, выход и обратную связь.

Возвращаясь к системному понятию термина «организация», отметим, что организация – это установление и обеспечение связей между элементами системы. Важно подчеркнуть, что, в отличие от биологических или технических систем, в организации социально-экономических систем связи носят менее устойчивый характер. Поэтому их необходимо не только устанавливать, но и постоянно поддерживать, т. е. обеспечивать их бесперебойное функционирование. В этом и состоит сущность организационной деятельность.

В.2. Предприятие как производственная система.

Предприятие как производственная система является организацией (социальным институтом), относящейся к классу открытых систем. Это означает, что предприятие (организация) на входе получает ресурсы из внешней среды, а на выходе отдает внешней среде созданный предприятием (организацией) продукт. Таким образом, предприятие (организация), взаимодействуя с внешним окружением, участвует в трех основополагающих процессах:

получение сырья, ресурсов из внешнего окружения;

преобразование ресурсов в востребуемые внешней средой продукты (услуги);

передаче продукта во внешнюю среду.

Для поддержания на соответствующем уровне потенциала самосохранения предприятие должно обеспечивать динамичное протекание всех трех процессов. В частности, процесс входа в систему характеризуется не только составом и структурой получаемых из внешнего окружения материальных, финансовых, трудовых, информационных ресурсов, но и положением предприятия во внешней среде, динамикой развития и планируемой стратегией. Параметры выхода системы должны удовлетворять требованиям (предпочтениям) внешней среды, функционирующих в ней конкретных потребителей и на этой основе обеспечивать условия возобновляемости и развития всех процессов.

Производство представляет собой сложную социально-экономическую и техническую систему, основными элементами которой являются люди и средства производства. Чтобы производство осуществлялось, необходимо обеспечить связи между его основными элементами, т. е. соответствующим образом соединить их в пространстве и времени. Эти связи являются объектом и результатом организационной деятельности в производственных системах. В том случае, когда организация рассматривается в статике как «анатомия» системы, под ней следует понимать структуру связей между ее элементами. Когда она выступает как процесс или одна из функций управления, тогда это деятельность, которая направлена на установление и обеспечение целесообразных связей между элементами системы, обусловливающих ее нормальное функционирование.

Возможен вопрос: не вступает ли это определение в противоречие с принятым в экономической литературе толкованием понятий «организация производства», «организация труда» и «организация управления»? Чтобы выяснить это, уточним, что следует понимать под термином «связи» применительно к производственной системе и ее элементам.

Рассмотрим вначале простейшую производственную ячейку, где протекает процесс труда. Основными элементами этой системы являются человек, орудие труда, предмет труда. Для того чтобы что-то произвести, эти элементы нужно соединить в производственном процессе. Человек является активным элементом производственной системы, осуществляющим целесообразную связь между собой, орудием труда и предметом труда. Эта связь выполняется посредством определенных приемов и методов труда, обеспечивается соответствующими и взаиморасположением и соединением в пространстве и времени всех трех элементов. Таким образом, рациональная организация трудового процесса предполагает рациональные связи в элементарной производственной системе, которые обеспечиваются целесообразной планировкой и оснащением рабочего места, применением определенных приемов и методов труда.

Элементарная производственная ячейка как система не может, однако, существовать вне связи с внешней средой. Откуда-то должны поступать исходные элементы (сырье, заготовки, т. е. предметы труда), куда-то должна направляться готовая продукция. Это так называемые технологические связи. Кроме того, для нормального и непрерывного функционирования системы нужны связи ее жизнеобеспечения (инфрасвязи): подача энергии, вспомогательных материалов, инструментов и т. п. Активным элементом такой системы является человек, вследствие чего сюда же следует отнести и все связи с внешней средой, обеспечивающие нормальные условия труда (освещение, воздухообмен и пр.).

Производство – это социально-экономическая система, в которой человек является активным элементом, поэтому естественно, что между ним и системой устанавливаются связи экономического и социального характера. Элементарная производственная система, в которой протекает единичный трудовой процесс, функционирует в более общей системе благодаря внутренним связям в процессе труда и внешним связям: технологическим, жизнеобеспечивающим, информационно-управленческим, экономическим и социальным.

В более крупном производственном образовании (мастерская, участок, бригада) задействовано уже несколько элементарных ячеек, объединенных одной производственной целью. Первое и главное отношение, связывающее их между собой, - разделение и кооперация труда. Это форма трудовой связи между людьми, участвующими в едином производственном процессе. Ей соответствуют и технологические, и социально - экономические связи, устанавливающиеся между отдельными исполнителями единичных трудовых процессов, а также информационные связи, позволяющие осуществлять самоуправление (авторегулирование) и управление процессом в целом.

Поскольку бригада или участок входят в более крупную систему (цех), то для ее функционирования, наряду с внутренними связями между элементами системы, необходимы внешние связи со смежными системами, функциональными и управляющими подсистемами. И эти связи по своему назначению будут носить характер трудовых или координационных (формы разделения и кооперации труда): технологических, жизнеобеспечивающих, информационно-управленческих, социальных и экономических. Такого рода рассуждения можно продолжить, поочередно рассматривая в качестве систем элементы более общей системы: цех, завод, акционерное общество.

Важнейшим инструментом обеспечения эффективного функционирования и развития предприятия является организационная деятельность. Будучи функцией общественного труда, она лежит в основе осуществления всех прудовых процессов на предприятии и сама может характеризоваться в качестве одного из них. Применительно к пониманию организационной деятельности как процесса может быть построена ее общая модель, пригодная для использования в практических целях.

Общий характер модели следует подчеркнуть потому, что конкретные условия организации настолько разнообразны и специфичны, что даже скрупулезное раскрытие сущности любого процесса и чрезвычайно подробное описание организационных методов, используемых в его отдельных фазах, не может освободить руководителя от необходимости их творческой адаптации к конкретным условиям. Одна и та же организационная проблема неизбежно будет по-разному решаться в рамках различных систем при расхождении в материальных условиях их функционирования и положении с рабочей силой.

Рассмотрим теперь характерные черты организации на предприятии. Понятие организации разными науками трактуется по-разному, в связи с чем существует множество определений данного понятия. Это происходит из-за того, что представители разных наук к вопросам организации подходят с разных точек зрения, дают неоднозначное толкование ее составным элементам. Одни авторы пытаются определить сущность организации через ее предмет; в центре внимания других в системе организации находится человек; третьи изучают ее технические аспекты. Также наблюдается тесное переплетение теории и практики: прикладной характер отдельных работ не мешает тому, что в них даются попытки теоретического осмысления организации, в работах же преимущественно теоретического характера могут подробно освещаться практические методы организации. К. Котел, например, акцентирует внимание исключительно на содержательных вопросах организации производства на предприятии. Он считает, что для определения характерных признаков и черт организации на предприятии отправным пунктом может послужить анализ предприятия как системы. Соответственно в дальнейшем будем рассматривать предприятие как функционирующую систему.

Организация на предприятии – это совокупность взаимосвязанных видов деятельности и регламентирующих решений, направленных на создание новой системы (подсистемы) или на совершенствование уже функционирующей в рамках предприятия системы, путем воздействия на факторы, представляющие собой кадровые и материальные предпосылки развития (наладка или перестройка производства, инструкции трудовой деятельности работников, структура аппарата управления и т. д.).

В процессе организационной деятельности не следует упускать из виду требования будущего. Задачи, стоящие перед функционирующей системой (предприятием), постоянно изменяются под влиянием изменений как в самой системе, так и во внешней среде. В этих условиях вновь возникающие задачи могут быть успешно решены только в том случае, если людские и материальные факторы будут соответствовать изменяющимся условиям и требованиям (уровень квалификации и опытность работников, уровень загрузки оборудования и т. д.). Достижение такого соответствия требует постоянного регламентирования деятельности предприятия, иными словами – организации.

Новейшие исследования по организации производства особое значение придают использованию для решения конкретных задач достижений современной научной мысли. В данном случае практика никак не может обойтись без использования результатов теоретических и методологических исследований.

В.3. Элементы и факторы организации, функционирования и развития производственных систем

При решении организационных задач согласование различных целей, а также имеющихся кадровых и материальных предпосылок может быть оптимальным только в том случае, если достаточное внимание будет уделено не только самим элементам организации, но и влияющим на них факторам.

Независимо от цели организации, ее элементы всегда одни и те же: человек, орудия труда, предмет труда. Таким образом, они совпадают с элементами, составляющими производственный процесс. Любая задача (организационная цель) может быть успешно решена лишь при обеспечении должного согласования этих элементов.

На отдельные элементы организации различные факторы влияют с разной степенью интенсивности в зависимости от целей, особенности данной организационной системы, экономической ситуации, социологических условий. Все факторы, оказывающие влияние на элементы системы, перечислить практически невозможно, но основные факторы знать необходимо.

Факторы, влияющие на человека, целесообразно классифицировать с точки зрения того, воздействуют ли они на человека как на индивидуума или как на члена трудового коллектива.

Среди первых следует выделить факторы физиологические, психологические, гигиены и охраны труда. Известно, что одинаковый характер работы может оказать неодинаковое действие на людей с различными физическими данными. Точно так же одинаковые условия положительно влияют на человека одного психического склада и отрицательно – на другого. Схожее положение наблюдается и в отношении условий гигиены и охраны труда. К примеру, рабочие с низким уровнем культуры зачастую отключают защитные устройства, установленные на производственном оборудовании.

Из факторов, влияющих на человека как члена коллектива, наиболее существенны следующие: социальные условия в данном производственном подразделении, условия оплаты труда, а также уровень образования и профессиональной подготовки. В каждом подразделении может существовать только такой распорядок работы, который возможен при данных социальных условиях. Условия оплаты труда, особенно применяемая форма оплаты, неизбежно скажутся на организационном решении. Средний образовательный уровень или степень специальной подготовки необходимо учитывать при организации производства потому, что каждый трудовой коллектив способен справиться только с такими производственными заданиями, выполнение которых не требует значительного повышения уровня профессиональной подготовки по сравнению с имеющимся.

Среди факторов, влияющих на орудия труда, важное значение имеет конструкция конкретного станка, определяющая круг работ, которые могут быть выполнены работником, его использующим. В первую очередь это относится к качеству, точности размеров изделия и номенклатуре продукции. Расширить или сузить круг операций, выполняемых на данном станке, можно с помощью соответствующей инструментальной оснастки. Необходимо отметить еще один фактор, существенно влияющий на организацию производства, - уровень механизации и степень непрерывности производственных процессов, построение их в пространстве.

Среди факторов, воздействующих на предмет труда, первостепенное значение имеет технология производства. Естественно, что технология находится в большой зависимости от орудий труда, во многом определяющих применяемые производственные методы. С точки зрения организации немаловажным фактором являются и условия складирования материалов: не соответствующие определенным нормам условия могут сделать часть материалов непригодной для использования в производстве.

По своему характеру производственные системы в организациях могут быть формирующимися или развивающимися. В первом случае создается совершенно новая система, во втором – уже существующая система развивается таким образом, чтобы функционировать более эффективно по сравнению с ранее существовавшей или выполнять производственные задания, ранее не входящие в сферу ее действия. Конечно, и в случае развивающейся организации может возникнуть необходимость в создании новых производственных подразделений, а функционировавшие ранее получат дальнейшее развитие. Поэтому на функционирующем предприятии оба типа организации выступают в единстве. Различие между ними сохраняется применительно лишь ко вновь создаваемым предприятиям.

Упомянутые выше особенности организации показывают, что ее результатом должно явиться или создание чего-либо не существовавшего ранее, или обеспечение дальнейшего развития (в соответствии с изменившимися требованиями) существующей системы (подсистемы), или повышение ее организационного уровня. Несмотря на то что формирующаяся организация требует для своего осуществления большой подготовительной работы (подробного изучения специальной литературы, более точных расчетов), т. е. относительно больших затрат интеллектуального труда, именно отсутствие каких бы то ни было ограничивающих предварительных условий при разработке ее организационной концепции позволяет осуществлять выбор из большего числа возможных вариантов.

Такой выбор существенно ограничен в условиях развивающейся организации. Здесь следует принимать во внимание имеющиеся кадровые предпосылки, фонд знаний и станочный парк. Все это во многом суживает круг возможных решений. Ограничивающие факторы связывают руки специалистам, занимающимся разработкой и, впоследствии, реализацией организационной концепции. Итак, в конечном итоге реорганизация не является более легкой задачей, чем формирование новой организации. Для функционирующего предприятия решающее значение имеет реорганизация, поэтому в дальнейшем основное внимание будем уделять именно ей.

Рациональная организация производства на предприятии предполагает соблюдение двух основных требований: экономичности и современности. Они должны быть выполнены в любом случае. Очевидно, что действующее предприятие имеет смысл реорганизовывать только в том случае, если в результате реорганизации оно будет работать более эффективно, экономично, рентабельно и располагать более современной организацией, чем ранее.

Наряду с упомянутыми требованиями необходимо обеспечить осуществление также и многих других условий, в том числе достижение максимальной планомерности, создание организационной системы, способной гибко реагировать на изменение условий производства, создание оптимальной структуры принятия решений и т. д.

Организация производства на предприятии, как отмечалось ранее, относится к сфере деятельности руководства. Руководители предприятия должны определять цели организации (выдвигать организационные задачи), выбирать из представленных вариантов организационной концепции наиболее рациональный и контролировать ход его реализации. Организация всегда подразумевает распределение обязанностей между руководителями и исполнителями (аппаратом специалистов).

Определение необходимых мер по осуществлению организации зависит от уровня знаний, способностей руководителя, его умения видеть перспективу. Внешний импульс для постановки организационных задач дают, в первую очередь, перспективные требования к возглавляемой данным руководителем системе. Они могут быть определены на основании анализа рынка, перспектив развития отрасли, а также на основании изменений во внешних условиях по отношению к данной системе. Но есть и импульсы, исходящие из самой системы. Таковы, например, брак продукции, внутрисменные потери, скрытые внутренние резервы, нездоровый климат в коллективе, неоправданно низкий уровень использования рабочей силы и др.

Нередко необходимость осуществления реорганизации вызывается недостаточными темпами технического развития предприятия. В рамках предприятия как системы существенное различие в уровнях технического и организационного развития длительное время сохраняться не может. Если выше технический уровень, то использование прогрессивной техники в относительно короткие сроки повлечет за собой внедрение соответствующих ей методов организации производства. Если же выше уровень организации, то это само по себе явится стимулом для ускорения технического развития предприятия.

Часто происходит одновременное повышение организационного и технического уровней, но это не означает, что оно будет в равной степени интенсивным. Внешние факторы, влияющие на предприятие как систему в целом, чрезвычайно сложны, и нет гарантии того, что все руководители подразделений предприятия в равной мере и вовремя осознают необходимость принятия соответствующих мер. Увеличение или уменьшение потребностей в продукции, изменение ее номенклатуры, значительная текучесть кадров – все это лишь немногие факторы, которые требуют организационного и технического развития.

Желаемого уровня эффективности организации можно достичь только в том случае, если концепция организации предусматривает использование современных методов, т. е. если используются возможности кибернетики, обработки информации в соответствии с уровнем развития вычислительной техники и если учитываются особенности человека с его стремлением к самоутверждению, его инициатива.

В.3. Формы организации производства

Вспомним, что при формировании производственных систем следует учитывать действие объективных закономерностей процесса разделения и кооперации труда. Они проявляются в таких формах организации производства, как специализация, концентрация, централизация, комбинирование и кооперирование производства.

Специализация – это процесс сосредоточения выпуска определенных видов продукции в отдельных отраслях промышленности, на отдельных предприятиях и их подразделениях, т. е. это процесс производства однородной продукции или выполнения отдельных технологических операций.

Специализация производства как одна из форм разделения общественного труда и организации производства реализуется посредством частного и единичного разделения труда.

Частное разделение труда – это деление промышленности на отрасли и дальнейшая их дифференциация, с одной стороны, и специализация предприятий – с другой.

Единичное разделение труда – специализация внутри предприятия. Специализация предприятий и цехов происходит в результате обособления производств однородных готовых изделий, а также производства отдельных составных частей продукции и отдельных операций технологического процесса по их изготовлению.

Специализация производства в промышленности осуществляется в следующих формах: предметной, подетальной, технологической (или стадийной) специализации.

Предметная специализация означает сосредоточение производства определенных видов продукции конечного потребления. Предметом такой специализации могут быть станко-инструментальный или автомобильный завод, швейная фабрика, выпускающие определенные виды и сорта изделий.

Подетальная специализация связана с сосредоточением в одном месте производства определенных деталей и агрегатов, заготовок и полуфабрикатов, а также выполнения отдельных технологических процессов. В отдельных отраслях она может иметь конкретные разновидности, например в машиностроении – подетальную, агрегатную, узловую разновидности. Пример подетальной специализации – шарикоподшипниковый завод, завод поршней и т. д.

Технологическая (или стадийная) специализация – превращение отдельных фаз производства или операций в самостоятельные производства (например, литейный завод, центролиты, выпускающие заготовки для машиностроительных заводов; прядильная фабрика, изготовляющая пряжу для ткацких фабрик; отделочная фабрика).

В зависимости от масштабности производства различают внутриотраслевую, межотраслевую и межгосударственную специализацию – специализацию стран в рамках ближнего и дальнего зарубежья (для Российской Федерации на данном этапе она более эффективна).

Концентрация производства – это процесс, направленный на увеличение выпуска предприятием продукции или оказания услуг.

Концентрация выражается в создании и развитии крупных производств и предприятий, сосредоточении выпуска большей части продукции каждой отрасли на отдельных специализированных предприятиях. Концентрация производства создает возможности для более эффективного использования высокопроизводительной техники и неуклонного роста производительности общественного труда.

Концентрация производства не является единственным путем развития предприятий. В каждой отрасли имеется свое, экономически целесообразное сочетание крупных, средних и мелких предприятий. На отдельном предприятии процесс концентрации должен контролироваться для достижения минимальных затрат на выпуск продукции независимо от того, в каких формах развивается этот процесс, т. е. на предприятии должны стремиться к выпуску оптимального объема продукции.

Концентрация на предприятии развивается в следующих формах:

увеличение выпуска однородной продукции (специализированные предприятия);

увеличение выпуска разнородной продукции (универсальные предприятия);

развитие концентрации на основе комбинирования производства (предприятия-комбинаты);

развития концентрации на основе диверсификации производства. Это самая сложная форма, которая может осуществляться на основе вышеупомянутых форм.

Кооперирование – это форма производственных связей между предприятиями, совместно изготовляющими продукцию.

Различают внутриотраслевое кооперирование, внутрирайонное кооперирование, межрайонное кооперирование. Процессы кооперирования – это поставки комплектующих полуфабрикатов и выполнение работ для потребностей определенного производства; связь поставщика с определенными покупателями данного вида продукции; работа поставщиков на определенных потребителей, изготовляющих готовую продукцию или же продолжающих обрабатывать полуфабрикат. Поставщик должен выполнять определенные требования данного потребителя.

Экономическая эффективность специализации и кооперирования является результатом организационно-плановых мероприятий и повышения технического уровня производства. Эффективность организационно-плановых мероприятий проявляется в снижении себестоимости вследствие повышения производительности труда и уменьшения условно-постоянных расходов, приходящихся на единицу продукции. Основная часть экономического эффекта от специализации происходит вследствие повышения технического уровня производства и качества продукции. Оба эти направления повышения эффективности производства на предприятиях действуют одновременно.