12.6. Особенности правового статуса Арктики

Арктика – это северная область земного шара, включающая глубоководный бассейн Северного Ледовитого океана, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки.

Приарктическими государствами считаются Россия, Норвегия, Канада, Дания (к территории которой относится остров Шпицберген) и США. Правовой режим Арктики определяется нормами международного права и национальным законодательством приарктических государств.

Правовой режим районов, прилегающих к побережью России в Арктике, определяется рядом законов и нормами других правовых актов Российской Федерации 15 апреля 1926 г. Постановлением Президиума ЦИК СССР территорией СССР были объявлены все земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья СССР до Северного полюса в пределах между меридианами 32 04'35'' в.д. и 168 49'30'' западной долготы. Ряд вопросов использования прилегающих северных районов регулируется также Законом РФ "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 25 октября 1995 г. Исключение составляют лишь земли и острова архипелага Шпицберген.

Правовой статус расположенного в Арктике архипелага Шпицберген регулируется многосторонним международным Договором о Шпицбергене 1920 г., устанавливающим режим демилитаризации и нейтрализации архипелага, признающим, что на него на определенных условиях распространяется суверенитет Норвегии, и предусматривающим, в частности, свободный доступ на острова и в воды Шпицбергена граждан всех участников указанного Договора для проведения хозяйственной, научной или иной деятельности.

Канада в 1921 г. официально нотифицировала (т.е. уведомила дипломатической нотой) Данию о том, что все земли и острова к северу от канадской континентальной части подпадают под суверенитет Канады. Королевский указ от 1926 г. в дополнение к Акту о северо-западных территориях Канады установил право, согласно которому иностранные граждане, желающие посетить сухопутные районы, прилегающие к побережью Канады в Арктике, должны предварительно получить на это разрешение канадских властей.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. предусматривает особые права приарктических государств в области регулирования судоходства в морских районах у своего северного побережья. В соответствии с Конвенцией прибрежные государства имеют право принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов и правил по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах в пределах исключительной экономической зоны.

Для России проходящий вдоль её арктического побережья Северный морской путь является главной национальной коммуникацией страны в Арктике.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

1. Какие существуют виды территорий в международном праве?

2. Что включают в состав территории государства?

3. Какие пространства называются международными территориями?

4. Что входит в понятие «территории со смешанным правовым режимом»?

5. Что такое территориальное верховенство?

6. Где проходит линия государственной границы России и кем она устанавливается?

7. Какие реки относятся к категории международных и какие права прибрежных государств в отношении этих рек?

8. Какие каналы являются международными и какие права и обязанности у прибрежных и неприбрежных государств при их эксплуатации?

9. Какими международными актами регулируется статус Антарктики?

10. Какие права и обязанности у государств в отношении континента Антарктида?