7.7. Социальное регулирование

По мнению А.В. Сергейчука, социальное регулирование является одним из методов социального управления, который заключается в выявлении и регулировании коллективных, групповых и индивидуальных интересов и целей.

На наш взгляд, под социальным регулированием следует понимать научно обоснованное, целенаправленное, комплексное воздействие социальных субъектов на социальную систему для достижения такого уровня ее функционирования, при котором интересы общества, социальных групп и общностей, а также отдельной личности сочетались бы гармонично.

Иными словами, социальное регулирование – это деятельность по гармонизации интересов как всего общества, так и его различных элементов (социальных общностей, групп, индивидов).

Можно выделить следующие компоненты социального регулирования:

1) правовые меры (законодательное и институциональное обеспечение, т.е. все юридически оформленные нормативные акты, касающиеся интересов различных социальных общностей и групп, определяющие их социальный статус и механизмы защиты их интересов на различных уровнях социального управления);

2) экономические меры (например, предоставление налоговых льгот отдельным регионам, территориям, категориям граждан);

3) политические меры (например, предоставление права отдельным социально-территориальным или социально-этническим общностям, в частности малым народностям и этническим группам, иметь свое представительство в органах власти);

4) социальные меры (например, оказание социальной помощи отдельным категориям граждан и др.);

5) пропагандистские и просветительские мероприятия (например, освещение и широкое обсуждение социальных проблем в СМИ, лекционная работа среди населения и др.).

Социальное регулирование осуществляется через различные формы власти. Если воспользоваться классификацией, предложенной М.Вебером, выделявшим харизматическую, рациональную и традиционную формы власти, то это будут воздействия на социальные объекты, основанные на:

- выдающихся личностных качествах лидера, который используя свои собственные ресурсы влияет, заражает, убеждает в целесообразности, полезности, и на этой основе побуждает к определенным социальным действиям своих последователей;

- на взаимовыгодных или кажущимся взаимовыгодными договорах и законах;

• на культурно-исторических и политико-правовых традициях.

Чем больше накопленный опыт социального управления, тем рациональнее становится социальное регулирование.

Вопросы для самоконтроля: Литература:

1. Агеева О.А. Административные системы и офисные технологии. — М.: ГУУ, 1996.

2. Алексеев А.В., Пигалов В.И. Деловое администрирование на прак­тике: Инструментарий руководителя. - М.: Технологическая шко­ла бизнеса, 1998.

3. Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителя: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001.

4. Бахрах Д.П. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3.

5. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: НОРМА, 2000.

6. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания.- М.: «Academia – Центр», «МЕДИУМ», 1995.

7. Бляхман Л. Основы функционального менеджмента. - М., 2000.

8. Бокий М.А., Шапиро Л.В. Обратная связь в городском самоуправлении // Социс.- 1997.- №4.

9. Бродская И.М. Административный менеджмент: учебно - методическое пособие. Под ред. В.А.Леванкова. - С. Петербург, СПбГПУ, 2004.

10. Булыгин Ю.Е., Волковский В.И. Основы теории организации социального управления: Учебное пособие. – М.: ЧеРо, 2000.

11. Вилинов А.М. Управление социальными системами на основе творчества. Монография. – М.: Изд-во РИИС, 2001.

12. Горбунова М.Ю. Социальные технологии и инновации в социальных сервисах: Учебное пособие. Саратов: Саратовский гос. тех. ун-т., 2000.

13. Граждан В.Д. Социология управления: учебник / В.Д.Граждан.- М.: КНОРУС, 2008.

14. Граждан В. От чего зависит действенность государственного управления? // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 1.

15. Добротворский И.Л. Менеджмент. Эффективные технологии: Учеб. пособие. — М.: Приор, 2002.

16. Друкер П.Ф. Практика менеджмента. — М.: ИД «Вильяме», 2002.

17. Драго Р. Административная наука. М.: Прогресс, 1982.

18. Зинченко Г.П. Социология на службе управления // Социально-политический журнал.- 1998.- №3.

19. Иванов В.П., Патрушев В.И. Социальные технологии: курс лекций. –М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999.

20. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. – М.: Славянский диалог, 1996.

21. Искусство администрирования: практическое пособие – М.: Издательство «Финпресс», 1998.

22. Кочеткова А. И. Введение в организационное поведение и органи­зационное моделирование: Учеб. пособие. — М.: Дело, 2003.

23. Кравченко В.Ф. Организационный инжиниринг. — Пермь: ПГУ, 1999.

24. Красовский Ю.Д. Управление поведением в фирме: эффекты и парадоксы: Практическое пособие. — М.: ИНФРА-М, 1997.

25. Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999.

26. Кузнецова И. Можно ли спроектировать структуру управления // Служба кадров. — 2001. — № 6.

27. Латфуллин Г.Р., Громова О.Н., Райченко А.В. идр. Организационное поведение: Учеб. пособие. — М.: Айрис-Пресс, 2002.

28. Лафта Д.К. Эффективность менеджмента организации. — М.: Дело, 1999.

29. Мельничук А.П. Деловое администрирование. — М.: Тандем, 1998.

30. Миротин Л.Б., Чубуков А.Б., Ташбаев Ы.Э. Логистическое администрирование. — М.: Экзамен, 2003.

31. Минцберг Г. Структура в кулаке. Создание эффективной органи­зации. — СПб.: Питер, 2001.

32. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учебное пособие для вузов. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

33. Основы современного социального управления: теория и методология / Под ред. В.Н.Иванова.- М.: 2000.

34. Папкин А. Основы практического менеджмента: Учеб. пособие для вузов. — М.: Приор, 2000.

35. Пирсон Б., Томас Н. Магистр делового администрирования. — М., 2002.

36. Поппер К. Р. Нищета историцизма.: Пер.с англ. – М.:, Издательская группа «Прогресс» VIA - 1993.

37. Pannonopm B.C. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. -. М.: Экономика,1998.

38. Резник Ю.М. Формирование институтов гражданского общества: социоинженерный подход // Социс.- 1994. -№10.

39. Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственность. – М., 2000.

40. Русецкая О.В. Технологии административного менеджмента: Учебное пособие.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010.

41. Смирнова Е.Э., Курлов В.Ф., Матюшкина М.Д. Социальная норма и возможности ее измерения // Социс.- 1999. - №1.

42. Современные социальные технологии: теоретико-прикладные аспекты: сборник научных трудов / Под науч. Ред. Б.Ф.Усманова. – М.: Московская гуманитарно-социальная академия, 2000.

43. Социальные технологии: Сущность, виды и роль в современном обществе: Материалы межвузовской научно-практической конференции / Ред. кол.: Камаев Р.Б. и др. – Уфа: Изд-во УГНТУ, 2000.

44. Социальные технологии государственного управления: Учебное пособие.- М., Н.Новгород, 1995.

45. Фомичев А.Н. Административный менеджмент: Учебное пособие для вузов. М.: ИТК «Дашков и К», 2003.

46. Франчук В.И. Может ли менеджмент заменить социальное управление? // Социс.- 1999.- №2.

47. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации, манифест революции в бизнесе. — СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т, 1997.

48. Харченко К.В. Социология управления: от теории к технологии: Учебное пособие.- Белгород: Обл.типография, 2008.