Тема 4. Адміністративна відповідальність

Час – 2 год.

План

1. Адміністративна відповідальність як один з видів юридичної відповідальності.

2. Поняття, суть, мета адміністративної відповідальності.

3. Обставини, що обтяжують, пом'якшують адміністративну відповідальність

Ключ-завдання

При підготовці до практичного заняття потрібно повторити матеріал лекції „Правопорушення та відповідальність” з курсу теорії держави та права і теми, присвяченої кримінальній відповідальності з курсу кримінального права України.

Практична частина

Завдання № 1.

Суддя, розглядаючи матеріали про дрібну крадіжку, вчинену гр. Х., установив, що той викрав списані чавунні батареї опалення, які підлягали здачі на металобрухт, врахував їх незначну вартість і закрив справу, обмежившись усним зауваженням правопорушнику.

Дайте правову оцінку діям судді.

Завдання № 2.

Суддя, розглядаючи справу про дрібне хуліганство, встановив обставини, що обтяжують відповідальність, і наклав на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту на два місяці.

Дайте правову оцінку даній ситуації.

Завдання № 3.

Інспектор ДАІ ЛМУ УМВСУ у Львівській області ст. лейтенант міліції С. 4 січ­ня 2006 р. зупинив гр. Н. 17 років, який управляв мотоциклом без мотошолома. Працівник міліції склав відносно останнього протокол про адміністративне правопорушення згідно за ч. 3, ст. 121 КУпАП.

16 січня 2006 року начальник ДАІ м. Бровари, розглянув­ши дані матеріали, наклав на неповнолітнього штраф у сумі 0,2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Проаналізувавши дану ситуацію, визначте чи були допу­щені порушення при притягненні неповнолітнього гр. Н. до адміністративної відповідальності.

Завдання № 4.

Заступник голови Пустомитівської райдержадміністрації Львівської області гр. С. використовував в особистих цілях ксерокопію-вальну техніку, що належала держадміністрації, чим заподіяв державі шкоди на суму 68 грн.

Оперуповноважений ВБЕЗ Пустомитівського РВ капітан міліції К. зібрав відносно заступника голови матеріали про вчинення ним адміністративного правопорушення.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації. Визначте, яку саме норму КУпАП порушив заступник голови Пустомитівської райдержадміністрації; хто повинен прийняти рішення про притягнення даної посадової особи до адміністративної відповідальності; чи зміниться дана ситуація, якщо розмір шкоди становитиме 105 грн.

Завдання № 5.

За образливе чіпляння до громадян, нецензурне вираженні слів у громадських місцях гр. Н було піддано адміністративному стягненню у вигляді виправних робіт. Але останній ухилявся ні і відбуття такого виду покарання, тоді суддя Галицького місцевого суду м. Львова прийняв рішення про заміну виправних робіт адміністративним арештом.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації. Визначте правомірність прийнятого суддею рішення, а також зазначте посадову особу, яка мала право вирішувати цю справу.

СПЕЦІАЛЬНА ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА

1. Адміністративна відповідальність в Україні: Навчальний посібник / За заг. ред. А.Т. Комзюка. 2-е вид., Х., 2001.

2. Кодекс України Про административные правонарушения: научно практический коментарий „ /изд.3-тье, под редакцией Василева А.С/- Х:”Одисей”, 2002 – 1040 с.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення з постатейними матеріалами: Станом на 1 січня 2001 р. / Відп. ред. Е.Ф. Демський. – К., 2001. – 1088 с.

4. Колпаков В.К.Адміністративно-деліктний правовий феномен: Монографія.- К., 2004.- 528 с.

5. Адміністративне право України: Підручник / Ю. П. Битяк, Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю. П. Битяка. — К.: Юрінком Інтер, 2005. — 544 с.

6. Адміністративне право України / За заг. ред. О.М. Бандурки: Підручник. - Харків: Видво Нац. ун­ту внутр. справ, 2004. - 480 с.

7. Остапенко О.І. Адміністративна деліктологія: соціально-правовий феномен і проблеми розвитку. - Львів: ЛІВС при НАВС України, 1995.

8. Остапенко О.І. Кваліфікація адміністративних правопорушень.- Львів, 2000.

9. Лук’янець Д.М. Інститут адміністративної відповідальності: проблеми розвитку: Монографія. – К., 2001, - 220с.

10. Ващенко С.В., Поліщук Г.В. Адміністративно відповідальність. – Запоріжжя, - 2001, - 142с.

11. Коваль Л.В. Відповідальність за адміністративні правопорушення. – К., 1970, - с. 100.

ТЕМА № 5. ПРОВАДЖЕННЯ В СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОСТУПКИ

ЧАС – 4 ГОД.

План

1. Основні положення провадження в справах про адміністративні проступки

2. Порушення справи про адміністративне правопорушення та адміністративне розслідування

3. Розгляд справи про адміністративне правопорушення та винесення постанови по справі

4. Оскарження і опротестування постанов по справах про адміністративне правопорушення та перегляд справ

Ключ-завдання

При підготовці до семінарського заняття студентам слід повторити матеріали теми «Поняття та види адміністративних правопорушень». Опрацювати основну й додаткову літературу, вказану в програмі навчальної дисципліни.

Методичні рекомендації

1. Під час підготовки до питання «Основні положення провадження в справах про адміністративні проступки» особливу увагу слід звернути на визначення поняття «провадження в справах про адміністративні правопорушення», його завдання та основні принципи.

Завдання до самоконтролю

1. Що може виступати джерелом доказів в провадження про адміністративні проступки?

2. Які ви знаєте стадії провадження в справах про адміністративні проступки?

3. Які вам відомі адміністративно-процесуальні заходи примусу?

2. При розгляді питання «Порушення справи про адміністративне правопорушення та адміністративне розслідування» студент повинен знати що є приводами до порушення і розслідування адміністративних справ.

Завдання до самоконтролю

1. Назвіть обставини, що виключають провадження у справі.

2. Які способи вияснення фактичних обставин справи вам відомі?

3. Що собою являє протокол і які дані в ньому мають бути зафіксовані?

3. Для підготовки до питання «Розгляд справи про адміністративне правопорушення та винесення постанови по справі» студентам необхідно з’ясувати які питання вирішуються під час підготовки справи до розгляду та які види постанов можуть бути винесені за результатами розгляду справи.

Завдання до самоконтролю

1. В яких випадках виноситься постанова про закриття справи?

2. Які відомості повинна містити постанова по справі про адміністративне правопорушення?

3. Як розпочинається розгляд справи?

4. Для вивчення питання «Оскарження і опротестування постанов по справах про адміністративне правопорушення та перегляд справ» студентам потрібно визначити що таке перегляд та які органи наділені правом перегляду по справах про адміністративні правопорушення.

Завдання до самоконтролю

1. Що може бути процесуальними підставами перегляду справи?

2. Які зміни стягнення вам відомі?

3. Які рішення може прийняти орган (посадова особа), що розглядає скаргу, протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення?

СПЕЦІАЛЬНА ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА

1. Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне правоУкраїни: навч. посіб. / Е.Ф. Демський. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення // ВВР. – 1984. – Додаток до № 51. - Ст. 446.

3. Колпаков В. К, Кузьменко О. В. Адміністративне право України: Підручник. — К.: Юрінком Інтер, 2003.

4. Остапенко О.І., Кісіль З.Р., Ковалів М.В., Кісіль Р.В. Адміністративне право: Навч. пос. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 536 с.

5. Гуржій Т. Права і свободи громадян у юрисдикційних провадженнях: адміністративно-процесуальні гарантії // Право України. – 2006. - № 11. – С. 17.

6. Кіторов М. Системність принципів провадження у справах про адміністративні правопорушення // Право України. – 2006. - № 5. – С. 17.

7. Микитюк М. Запобіжні заходи дорожньо-патрульної служби: основні аспекти проблеми // Право України. – 2006. – № 2. – С. 12.

8. Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду: Закон України від 1 грудня 1994 року // ВВР. – 1995. - № 1. – С. 1.

9. Коваль Л.В. Адміністративне право України: Курс лекцій: Для студентів юр. вузів та факультетів - К.: Вентурі, 1996

10. Колпаков В.А. Адміністративне право України: Підручник. - К.: Юрінком Інтер, 1999.

11. Овсянко Д.М. Административное право: Учсбное пособие / Под ред. Проф. А.Туманена- М.: Юристь, 1997.

12. Четвертиков В.С. Административное право: Учебное пособие - М.: Новый Юрист. К. - 1996.

13. Административное право Украины: Учебник / Ю П. Бытяк, В М Горащук и др.., Под ред Ю П Бытяка. Харьков Право, 2000 -С 522

14. Ортинський В.Л. Управління в органах вищої влади України: навч. посібник \ В.Л.Ортинський, З.Р.Кісіль, М.В.Ковалів. – К. Центр учбової літератури. – 2008. – 396с.