Назначение даты выборов.
Выборы Президента назначает Совет Федерации. Выборы ГД назначает Президент.
В субъектах РФ – дату выборов законодательного органа назначает глава субъекта. Главы муниципалитетов назначают дату выборов представительного органа власти
2. Образование избирательных округов и избирательных уч-ов.
Избирательный округ – это территория, которая образована в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами РФ избираются депутаты.
Избирательный участок – территориальная единица, образуемая для проведения голосования и подсчета голосов. Включают не более 3-з тысяч избирателей. В больницах, санаториях, на судах и пр. могут образовываться небольшие избирательные участки.
3. Формирование избирательных комиссий.
Избирательные комиссии: Центральная изб.комиссия (ЦИК, Избирком), избират.комиссии субъектов РФ, избират.комиссии муниципальных образований, окружные избират.комиссии, территориальные (районные, городские) избират.комиссии, участковые избират.комиссии. ЦИК контролирует все остальные, распределяет выделенные гос-ом средства, выделенные для выборов, а также эфирное время м-у соперниками на федеральных выборах.
Подготовка и проведение выборов осуществляется избирательными комиссиями. Они также контролируют соблюдение избирательных прав граждан.
Решения избирательных комиссий, принятых в пределах их полномочий обязательны для гос-ых органов, органов местного самоуправления.
4. Составление списков избирателей.
5. Выдвижение и регистрация кандидатов
Правом выдвигать пользуются граждане (включая самовыдвижение) и политические партии. Для выдвижения кандидата партия должна насчитывать не менее 50 тыс.членов и иметь региональные отделения во всех субъектах РФ. Партии выдвигают кандидатов (списки кандидатов) на своих съездах и конференциях.
6. Проведение предвыборной агитации.
Предвыборная агитация – деятельность, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, к голосованию за тех или иных кандидатов.
7. Голосование и подведение итогов голосования.
8. Финансирование выборов и предоставление отчетов в расходовании ср-в на эти цели.
Финансирование выборов осуществляется за счет ср-в гос-ого бюджета (федерального или субъекта РФ). Каждый кандидат имеет и свой избирательный фонд. Закон устанавливает предельную сумму, которую может израсходовать кандидат или партия, в том числе и при повторном голосовании.
Главное условие демократического характера агитационной кампании (принципы предвыборной агитации):
- состязательность и конкурентность кандидатов
- равенство их возможностей
Пример: выравнивание избирательных фондов с помощью государственного финансирования, ограничения частных взносов, предоставление равного доступа к СМИ
Основной смысл предвыборной компании состоит в том, чтобы познакомить избирателей с программами претендентов.
Агитационная кампания, завершаясь за одни или несколько суток до "голосования, оставляет избирателям возможность самостоятельно, без давления извне обдумать свой выбор и свободно выразить свою волю в день выборов.
Голосование и подведение итогов выборов. После голосования происходит подсчет голосов и оглашение результатов выборов. Между голосованием и подсчетом голосов не должно быть перерыва или задержки, поскольку это может быть использовано для различного рода фальсификаций.
Нарушения в ходе голосования: изготовление и учет лишних избирательных бюллетеней, прямая приписка голосов одному из депутатов, изъятие бюллетеней, поданных за неугодных кандидатов и т.д.
Для предотвращения подобных нарушений необходим надежный контроль за голосованием и подведением его итогов. Такой контроль осуществляют избирательная комиссия, многочисленные, в том числе международные, наблюдатели.
Права кандидатов в депутаты. СМ. Марченко. С. 234.
Выборы Президента РФ:
- мажоритарная система абсолютного большинства
- проводятся по единому федеральному округу, включающему всю территорию страны
- если ни один из кандидатов в первом туре не набрал большинства, то назначается 2-й тур. Во 2-й тур выходят кандидаты, получившие в первом туре большинство голосов.
Побеждает тот, кто во 2-м туре наберет большинство голосов.