- •1. Функции и прерогативы публичной власти. Формы публичной власти.
- •31. Централизация и децентрализация в унитарных государствах.
- •61. Администрация муниципального образования как организация: миссия, ресурсы, организационные структуры управления, результаты деятельности.
- •2. Непотизм в государственном управлении: структура отношений, влияние на деятельность государственных организаций.
- •32. Система сдержек и противовесов: особенности республиканских форм правления.
- •62. Организация взаимодействия представительного органа и администрации муниципального образования.
- •3. Приоритеты социальной политики и проблемы их реализации. Специфика региональной социальной политики.
- •33. Способы решения национально-территориальных проблем при разных формах государственного устройства.
- •63. Роль местного самоуправления в системе публичной власти: специфика функций, степень самостоятельности, восприятие населением.
- •4. Обеспечение эффективности контроля в государственном управлении.
- •34. Проблема дебюрократизации и практические варианты ее решения.
- •64. Представительный орган местного самоуправления: структура, организация деятельности, роль в системе местного самоуправления.
- •5. Управление по результатам в государственных и муниципальных организациях: основные элементы и проблемы внедрения.
- •35. Ограничения и запреты для государственных служащих за рубежом и в России: сходство и различие.
- •65. Организация органов государственной власти субъекта Федерации. Специфика отдельных субъектов рф.
- •6. Реформирование российской бюрократии: правовая основа, реализация, проблемы.
- •36. Общее и особенное в правовом регулировании статуса государственных и муниципальных служащих.
- •66. Полномочия представительного органа муниципального управления: правовые аспекты и практика реализации.
- •7. Основные проблемы документального обеспечения государственного управления, практика их решения.
- •37. Особенности американского федерализма: разграничение полномочий и межбюджетные отношения.
- •67. Организация муниципальной службы: правовые основы и ключевые проблемы.
- •8. Специфика корпоративных интересов государственной бюрократии.
- •38. Проблемы парламентаризма в России и современном мире.
- •68. Виды ответственности в государственном управлении. Специфика политической ответственности.
- •9. Проблемы подготовки и переподготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления.
- •39. Возможности заимствования англосаксонского опыта местного самоуправления.
- •69. Уставы муниципальных образований и основные направления их трансформации в 1990 – 2000 гг.
- •10. Административная реформа: причины реформирования, основные проблемы реализации.
- •40. Заимствования европейского опыта местного самоуправления: перспективы и ограничения.
- •70. Организация муниципальной службы: основные направления изменений.
- •11. Особенности немецкого федерализма.
- •41. Использование зарубежного опыта государственного и муниципального управления в рф: основные проблемы.
- •71. Механизмы принятия решений в органах государственной власти: специфика исполнительной власти.
- •12. Способы реализации реформ в деятельности органов государственной власти.
- •42. Взаимодействие Правительства рф и органов государственной власти субъектов рф: основные механизмы.
- •72. Система планирования работы в муниципальной администрации.
- •13. Обеспечение результативности антикоррупционной политики.
- •43. Взаимодействие палаты Федерального Собрания рф и президентской власти.
- •73. Основные проблемы pr в системе деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, перспективы их разрешения.
- •14.Влияние организационной культуры на эффективность деятельности государственных (муниципальных) органов.
- •44. Взаимодействие представительных (законодательных) и исполнительных
- •74. Стратегия развития муниципального образования: теоретические основы и
- •15. Формы представ–ва интересов в современном рос гос–ве: сравнительная
- •45. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика
- •75. Влияние финансово–экономического кризиса на деятельность органов
- •16. Причины и условия возникновения неформальных организаций в
- •46. Эволюция института конституционного контроля в России.
- •76. Государственная и муниципальная социальная политика: понятия, основные
- •17. Проблемамотивов и стимулирования профессиональной деятельности
- •47. Трансформация формы правления в современной России: этапы, итоги,
- •77. Государственные и муниципальные социально–экономические программы.
- •18. Специфика методов государственного и муниципального управления:
- •48. Президент рф и Президент сша: сравнительный анализ статуса и роли в
- •78. Управление муниципальной собственностью: основные проблемы и
- •19. Критерии оценки выполнения государством своих функций.
- •49. Централизация государственного управления: типовые механизмы,
- •79. Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями
- •20. Субординация правовых актов и практика государственного управления:
- •50. Перспективы и проблемы вступления рф в вто.
- •80. Органы местного самоуправления и автономные организации: правовые
- •21. Организация исполнения решений органов государственной власти:
- •51. Германский федерализм: специфика кооперативного федерализма.
- •81. Организация государственного управления земельными ресурсами.
- •22. Перспективы развитий федеративных отношений в рф.
- •52. Организация управления в феодальных княжествах на территории Руси в
- •82. Приватизация гос имущества: цели, правовые основы, практика
- •23. Администрация Президента рф: статус, структура, роль в государственном
- •53 Советы и органы местного самоуправления современной России: сравнительный анализ.
- •83. Управление муниципальным транспортом: организация, проблемы,
- •24. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти
- •54. Влияние реформ государственного управления15–16 вв.На формирование
- •84. Порядок формирования и расходования бюджета муниципального
- •25. Государственная политика в сфере обороны: проблемы и перспективы
- •55. Петровские реформы государственного уместного управления: содержание,
- •75. Основные направления экономической политики органов местного
- •26. Налоговая политика и реформирование налоговой системы в рф.
- •56. Буржуазная реформа и система управления России во второй половине 19
- •86. Государственная и муниципальная политика в сфере обеспечения граждан
- •27. Эффективность деятельности государственных организаций: критерии и
- •57. Становление советской системы государственного и местного управления
- •87. Деятельность органов местного самоуправления в сфере управления
- •28. Проблема конституционной реформы в современной России.
- •58. Система управления советского тоталитарного режима (1930–1950 гг.).
- •88. Деятельность органов государственной власти в сфере обеспечения
- •29. Проблемы реформирования структуры федеральных органов
- •59. Организация государственного и местного управления в 1970–х – первой
- •89. Проблема выбора формы упр–я жилыми домами: прав регулирование и
- •30. Механизмы взаимодействия Правительства рф и Федерального Собрания
- •60. Развитие системы государственного управления в период перестройки (1985–
- •90. Механизмы влияния избирательной системы на структуру и состав органов
84. Порядок формирования и расходования бюджета муниципального
образования.
Муниципальный бюджетный процесс – это регламентированная зак–ом РФ, субъектов РФ, актами МО деятельность органов представ.и исполнит. власти МО, иных субъектов по составлению, рассмотрению, утвержд. и исполн. бюджетов МО, а также по контролю за их исполнением.
Формирование МБ. Осуществляется исполнит. ОМСУ – местной администрацией.
Администрация проводит эту работу под руководством главы МО. Основой составления бюджета является: Бюджетное послание През–та, прогноз соц – экон развития и прогноз сводного фин. баланса МО на очередной год, основные направления бюджетной и налоговой политики МО на год, план развития МО сектора экономики на год. Испол. органы МО составляют проект бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение в ПО МСУ, осуществляют исполнение бюджета: сбор доходов бюджета, управление мун. долгом, представляют отчет об исполнение бюджета
на утверждение ПО.
Рассмотрение и утверждение. При принятии бюджета города в первом чтении утверждаются:
1) доходы бюджета в целом и сгруппированные в соответствии с классификацией доходов бюджетов РФ;
2) общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год;
3) дефицит (профицит) бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета на очередной финансовый год, источники покрытия дефицита бюджета.
Дума рассматривает на заседании проект решения о бюджете города во втором чтении не позднее чем через 20 дней со дня принятия его в первом чтении. При рассмо. Проекта бюджета города во втором чтении утверждаются:
1) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функц. классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов бюджета, принятого в первом чтении;
2) распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;
3) общий объем капитальных и текущих расходов;
4) другие показатели, установленные бюджетным законодательством.
Если МБ не утвержден до 1 января планируемого фин. года, расходование средств МО до утверждения бюджета производится по статьям Б истекшего фин. года ежемесячно в размере 1\12 суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребит. цен.
Исполнение Б. исполнить бюджет – обеспечить полное и своевр. поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и профинансировать все запланир. расходы.
Регул–ие исполнения Б осуществляется НПА МО, который опр–ет порядок исп–я МБ. Исп– ие МБ складывается из 2 блоков: исп–ие Б по доходам и исполнение Б по расходам.
По доходам: По поручению главы МО организация исполнения Б возлагается на фин. орган, который: осуществляет процедуру подтверждения бюдж. обязательств, определяет и регулирует объемы и сроки принятия бюдж.обязательств, совершает разрешительные надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов, осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению получателей бюджетных средств через систему лицевых счетов распорядителей и получателей. Исполнение МБ осуществляется на основе бюджетной росписи – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств. Распорядителем МБ средств является ОМСУ, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Принцип казначейского исполнения бюджета: исключительным правом дачи распоряжения на списание бюджетных средств со счета Б в пользу ФЛ и ЮЛ обладает уполномоченный орган местной администрации, который предварительно проверяет все документы, являющиеся основанием для платежа.
Принцип единства кассы при исполнении МБ: зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирование дефицита Б и осуществление всех расходов с единого счета Б.