Глава II. Практика в разработке тарифов на перевозку грузов

2.1. Порядок формирования тарифов на перевозку грузов

Продукцией морского транспорта является перемещение грузов или пассажиров на определенное расстояние. Как и продукция других отраслей производства, продукция морского транспорта имеет определенную цену. Экономически обоснованное установление цеп имеет важное значение для народного хозяйства, так как это является одним из факторов рационального распределения производительных сил и использования материальных и трудовых ресурсов страны. Цена морской перевозки может выражаться в форме фрахта или тарифа.

Фрахт — это цена морской перевозки, которая обусловливается договором между перевозчиком и фрахтователем на каждую перевозку в отдельности. Обусловленная таким соглашением сторон фрахтовая ставка на других перевозчиков и фрахтователей не распространяется и действует только в течение периода времени, па который заключено соглашение (обычно на одни рейс, ряд последовательных рейсов или на определенный ограниченный период).¹

В отличие от фрахта тарифы устанавливают заранее сами органы транспорта, или соответствующие государственные органы. Тарифы являются обязательными для всех перевозчиков и фрахтователей, публикуются для общего сведения и действуют в течение длительного времени (несколько лет).

В различии фрахтов и тарифов сказывается их различная экономическая сущность. В капиталистических условиях тариф выражает цену перевозки, устанавливаемую в монопольном порядке судовладельцами или объединениями судовладельцев (фрахтовыми конференциями), действующими на том или ином направлении линейного судоходства. Фрахт же применяется в порядке свободной конкуренции на фрахтовом рынке трампового (нелинейного) судоходства.

В то же время применяются и фрахты при перевозках грузов иностранных фрахтователей по чартерам, заключаемым на базе ставок фрахтового рынка. В отдельных случаях, когда для перевозки того или иного специфического груза советских фрахтователей тарифы не установлены, практикуется установление провозной платы путем заключения соглашения между перевозчиком (пароходством) и грузоотправителем па данную конкретную перевозку.

На величину тарифов и фрахтов влияет целый ряд факторов. К ним относятся: себестоимость перевозки; конъюнктура фрахтового рынка, характеризующаяся спросом и предложением тоннажа; состояние внешней торговли между различными странами; политические, военные и другие факторы.

Каждый вид транспорта имеет свои тарифы на перевозку грузов и пассажиров, установленные с учетом особенностей каждого из них.

Принципы построения тарифов на перевозку грузов в каботаже и загранплаваний неодинаковы. Тарифы морского транспорта в каботаже устанавливают на основе себестоимости перевозки с учетом определенной прибыли — накоплений. Тарифы же на перевозки грузов в заграничном плавании устанавливают на базе ставок мирового фрахтового рынка аналогично тому, как образуются цены па экспортные и импортные товары (па базе цеп мирового товарного рынка).¹

По форме построения тарифы подразделяют на табличные и схемные. По виду плавания различают тарифы на перевозки грузов в малом и большом каботаже и тарифы на перевозку экспортно-импортных грузов. В зависимости от вида перевозок различают тарифы грузовые, багажные и пассажирские. В зависимости от сферы применения тарифы подразделяются на основные, исключительные и местные.

Основные тарифы — это тарифы, которые применяют ко всем перевозкам, за исключением тех перевозок, для которых установлены исключительные и местные тарифы.

Исключительные тарифы устанавливают для отдельных грузов, определенного участка пути или района плавания или на определенный период времени. Они могут устанавливаться пониженными по сравнению с основными в целях стимулирования перевозок отдельных грузов в определенных направлениях либо выше уровня основных тарифов в целях недопущения нерациональных перевозок на определенных направлениях.

Местные тарифы устанавливают на перевозки главным образом пассажиров на местных пригородных и внутригородских линиях. Кроме того, местные тарифы устанавливают также на другие услуги, оказываемые флотом и портами (платы за взвешивание, погрузку-разгрузку автотранспорта клиентуры, морские прогулки и т. п.).¹