
- •Тема 1: Общая характеристика конституционного права рб
- •Понятие и особенность кп.
- •Предмет кп.
- •Место кп среди других отраслей права.
- •Конституционно-правовые нормы.
- •Система кп.
- •Источники кп
- •Наука и учебная дисциплина кп
- •Тема 2: Конституция – основной закон Беларуси
- •Предпосылки принятия первой Конституции. Сущность Конституции
- •Подготовка и принятие действующей Конституции Беларуси.
- •Видовая характеристика Конституция рб
- •Функции конституции
- •Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию
- •Тема 3: Основы конституционного строя Беларуси
- •Понятие конституционного строя и его основы.
- •Понятие Республики Беларусь как субъекта конституционных правоотношений. Форма правления
- •Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.
- •Демократическое государство. Гарантии государства.
- •Разделение властей. Единство власти.
- •Правовое государство.
Правовое государство.
Любое государство в своей деятельности использует правовые нормы, в этом смысле оно является правовым. Однако конституционный принцип правового государства, закрепленный в ст. 2 К РБ, безусловно, фиксирует не эту объективную связь государства и права. В конституционном смысле правовым является государство, в котором правовые акты с необходимой полнотой регулируют нуждающиеся в этом общественные отношения и строго соблюдаются всеми субъектами: государством, его органами, должностные лицами, индивидами, общественными объединениями, предприятиями и т.д.
Правовые акты – понимаются под ними : 1) источники права, т.е. НПА, международные договоры (в других отраслях права и иные источники). 2) индивидуально-правовые акты – к ним относятся судебные постановления, распоряжения президента, премьер-министра, ненормативные постановления палат парламента.
В К РБ, в частностях, в ст. 112, 116 употребляется термин «нормативные акты», Конституция обозначает им все источники права. Следовательно, нормативные акты включают в себя НПА, международные договоры (в других отраслях права и иные источники).
Акт, принятый госорганом, чтобы считаться подлинно правовым, должен отвечать ряду требований:
Должен иметь надлежащую форму, другими словами относится к одному из видов актов предусмотренных законодательством.
акт должен быть принят в рамках компетенции госоргана: правительство не может в своих актах решать законодательные вопросы.
акт должен соответствовать вышестоящим правовым актам, т.е. актам с большей юридической силой.
при принятии акта необходимо соблюдать установленную процедуру.
К последнему процедурному требованию относится и опубликование правового акта, о котором специально упоминает ст.7 К. Она раскрывает сущность правового государства, закрепляет принцип верховенства права. Согласно ст.7 нормативные акты подлежат обязательному опубликованию, следовательно, на индивидуально-правовые акты это положение не распространяется. Конституция позволяет доводить нормативные акты до всеобщего сведения и иным способом. Т.е. не путем опубликования, а, например, по радио, телевидению. Не доведенные до всеобщего сведения акты не должны применяться.
Самой сложной задачей реализации идеи правового государства всегда было и остается подчинение праву самих госорганов и должностных лиц, т.к. они обладают властью. Соответственно, предотвратить злоупотребление с их стороны, поставить их в рамки права сложнее, чем в отношении индивидов, других субъектов гражданского общества. В ст.7 Конституции сказано о соблюдении Конституции, других актов законодательства именно госорганами и должностными лицами. Однако, нельзя забывать, что в правовом государстве все субъекты должны неукоснительно выполнять правовые акты. Это касается и нас, граждан.