6. Правовое государство.

Любое государство в своей деятельности использует правовые нормы, в этом смысле оно является правовым. Однако конституционный принцип правового государства, закрепленный в ст. 2 К РБ, безусловно, фиксирует не эту объективную связь государства и права. В конституционном смысле правовым является государство, в котором правовые акты с необходимой полнотой регулируют нуждающиеся в этом общественные отношения и строго соблюдаются всеми субъектами: государством, его органами, должностные лицами, индивидами, общественными объединениями, предприятиями и т.д.

Правовые акты – понимаются под ними : 1) источники права, т.е. НПА, международные договоры (в других отраслях права и иные источники). 2) индивидуально-правовые акты – к ним относятся судебные постановления, распоряжения президента, премьер-министра, ненормативные постановления палат парламента.

В К РБ, в частностях, в ст. 112, 116 употребляется термин «нормативные акты», Конституция обозначает им все источники права. Следовательно, нормативные акты включают в себя НПА, международные договоры (в других отраслях права и иные источники).

Акт, принятый госорганом, чтобы считаться подлинно правовым, должен отвечать ряду требований:

1. Должен иметь надлежащую форму, другими словами относится к одному из видов актов предусмотренных законодательством.

2. акт должен быть принят в рамках компетенции госоргана: правительство не может в своих актах решать законодательные вопросы.

3. акт должен соответствовать вышестоящим правовым актам, т.е. актам с большей юридической силой.

4. при принятии акта необходимо соблюдать установленную процедуру.

К последнему процедурному требованию относится и опубликование правового акта, о котором специально упоминает ст.7 К. Она раскрывает сущность правового государства, закрепляет принцип верховенства права. Согласно ст.7 нормативные акты подлежат обязательному опубликованию, следовательно, на индивидуально-правовые акты это положение не распространяется. Конституция позволяет доводить нормативные акты до всеобщего сведения и иным способом. Т.е. не путем опубликования, а, например, по радио, телевидению. Не доведенные до всеобщего сведения акты не должны применяться.

Самой сложной задачей реализации идеи правового государства всегда было и остается подчинение праву самих госорганов и должностных лиц, т.к. они обладают властью. Соответственно, предотвратить злоупотребление с их стороны, поставить их в рамки права сложнее, чем в отношении индивидов, других субъектов гражданского общества. В ст.7 Конституции сказано о соблюдении Конституции, других актов законодательства именно госорганами и должностными лицами. Однако, нельзя забывать, что в правовом государстве все субъекты должны неукоснительно выполнять правовые акты. Это касается и нас, граждан.

35