3. Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.

Суверенитет означает свойство власти быть высшей, главной. В науке выделяют 3 вида суверенитета:

1. Национальный суверенитет – это право нации (этнической группы) на создание своего государства. Конституция Беларуси не упоминает национальный суверенитет, но признается международными правовыми актами. Белорусская нация реализовала свой суверенитет, поскольку именно она выступает этнической основой нашего государства.

2. Государственный суверенитет – субъектом данного суверенитета выступает уже не нация, а государство. Государственный суверенитет включает 2 аспекта:

А) верховенство – оно означает, что гос. власть является высшей, верховной (отсюда название верховенство) по сравнению с властью любых других субъектов, находящихся на территории государства. Дело в том, что власть фактически может принадлежать не только государству, но и крупным предприятиям (корпорациям), религиозным объединениям, политическим партиям и т.д. Но исходя из верховенства гос. власти, власть любых иных субъектов должна быть ниже власти государства. Например, правовые акта госорганов должны соблюдаться всеми субъектами общества. Таким образом, верховенство как черта суверенитета предполагает, что государство осуществляет свою внутреннюю и внешнюю политику по собственной воле, а не воле других субъектов, деействующих на государственной территории.

Б) независимость – это аспект характеризует уже не внутригосударственные отношения, а отношения государства с другими государствами, иностранными организациями, гражданами, находящимися за пределами Беларуси. В отношениях бел государства с этими зарубежными субъектами нет верховенства, т.к. юридически ни одно государство не располагает властью над зарубежными странами, организациями, гражданами (находящимися за его пределами). Таким образом, независимость как черта суверенитет означает, что Беларусь осуществляет внутреннюю и внешнюю политику по собственной воле, а не под давлением зарубежных государств. Иных иностранных субъектов.

Рассмотренные аспекты нос. Суверенитета показывают, что суверенное государство более широкое понятие, чем независимое государство, независимость – лишь один из аспектов суверенитета. Гос. суверенитет – один из важных принципов международного права.

3. Народный суверенитет – понятие конкретизирует понятие государственного суверенитета, в частности, позволяет ответить на вопрос, кому принадлежит изначально власть в государстве. Такая власть, согласно Конституции РБ, принадлежит народу.

В ч. 1 ст. 1 Конституции наше государство прямо названо суверенным. Возможно, именно данной чертой следовало бы открыть перечень признаков государства в ч.1 ст.1 Конституции. Унитарное государство – не самая главная черта государства. Суверенитет – важнейшая черта. Однако, аспекты гос. суверенитета (верховенство, независимость), по сути, отражены в Конституции уже в ч.2, 3 ст.1. Кроме того, о суверенитет гос-ва упоминается, например, в ст.9, ст. 16, ст. 19, ст. 79.

Можно выделить несколько этапов в юридическом оформлении гос. суверенитета Беларуси.

1. Принятие декларации о гос. суверенитете БССР. 27 июля 1990 г, Верховный Совет, т.е. Парламент, принял этот документа. На момент принятия декларация не имела обязательной силы, не являлась источником права, т.к. не обладала формой правового акта.

2. Придание декларации о гос. суверенитет статуса конституционного закона. 25 августа 1991 г. Верховный совет принял закон «О придании декларации статуса закона». При этом декларация получила статус не обычного закона, а закона с повышенной юридической силой, т.е. конституционного закона. Данное решение Верховный совет принял в ответ на путч ГКЧП в Москве.

3. Подписание соглашения о создании СНГ. 8 декабря 1991 г. на территории Беларуси в правительственной резиденции в Беловежской пуще было подписано названное соглашение тремя республиками: Беларусью, Россией, Украиной. Свои подписи в соглашении поставили: от Беларуси Шушкевич – председатель Верховного совета, от России Ельцин – президент России, от Украины Кравчук – президент Украины. В преамбуле соглашения о создании СНГ говорилось о прекращении существования СССР, а ст.1 соглашения провозглашала образование СНГ. Главным инициатором был Ельцин.

10 декабря того же года Верховный Совет Беларуси ратифицировал соглашение о создании СНГ и главное, ренонсировал (прекратил действие) договор о создании СССР 1922 г. данное решение можно считал окончательным в юридическом оформлении гос. суверенитета Беларуси. Спустя несколько дней, к соглашению о создании СНГ присоединились другие республики СССР, кроме стран Балтики (Литвы, Латвии. Эстонии). В 2009 г. из состава СНГ вышла Грузия. На сегодня СНГ – это объединение 11 стран.

Рассмотренные этапы позволяют делать вывод, что действующая Конституция не учредила нашу страну в качестве суверенного государства, а лишь отразила гос. суверенитет, который был оформлен на предыдущих этапах.