55. Органы управления в процедуре банкротства. Правовое положение антикризисного управляющего.

По общему правилу временный управляющий назначается хозяйственным судом из числа лиц, предложенных кредиторами, а когда заявление о банкротстве должника подано самим должником, - из числа лиц, предложенных должником. В случаях отсутствия предложений о кандидатурах временного управляющего или если предложенные кандидатуры не отвечают установленным Законом о банкротстве требованиям, а также если должник - юридическое лицо является градообразующей организацией, государственной организацией, организацией, имеющей долю государственной собственности в уставном фонде, или организацией, имеющей наиболее существенное значение для экономики страны или социальной сферы, временный управляющий назначается хозяйственным судом по представлению органа государственного управления по делам о банкротстве. Эти же правила применяются и при назначении управляющего в процессе конкурсного производства.

Встречаются случаи, когда при принятии заявления о банкротстве должника невозможно определить кандидатуру временного управляющего. В таких случаях хозяйственному суду предоставляется дополнительный трехдневный срок, в течение которого он должен вынести определение о назначении временного управляющего.

К временному управляющему применяются те же положения Закона о банкротстве, что и для управляющего. Однако в Законе о банкротстве отдельно выделены права и обязанности временного управляющего.

Прежде всего, временный управляющий, как и управляющий, должен соответствовать тем требованиям, которые предъявляются в соответствии с законодательством о банкротстве. Так, в соответствии со статьей 62 Закона о банкротстве управляющим в производстве по делу о банкротстве может быть физическое лицо, имеющее высшее образование, преимущественно экономическое или юридическое, а также необходимый опыт хозяйственной (предпринимательской) деятельности и не имеющее судимости. Кроме того, управляющим может быть также юридическое лицо. К руководителю такого управляющего - юридического лица как к лицу, обладающему персональной ответственностью, применяются требования, установленные к управляющему - физическому лицу. Свои полномочия управляющий осуществляет на основании специальной лицензии управляющего, выданной органом государственного управления по делам о банкротстве.

Законом о банкротстве четко определены права временного управляющего, назначенного хозяйственным судом. В соответствии со статьей 35 Закона временный управляющий вправе:

- предъявлять в хозяйственный суд требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных Законом о банкротстве и иными законодательными актами;

- заявлять в хозяйственный суд ходатайства о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества должника на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер;

- получать вознаграждение в порядке, установленном Законом о банкротстве;

заявлять в хозяйственный суд ходатайство об отстранении руководителя должника от должности;

- производить опись (инвентаризацию) и оценку всего движимого и недвижимого имущества должника;

-ходатайствовать перед хозяйственным судом о предоставлении и (или) истребовании у организаций необходимых документов, заключений, предоставлении ими иных сведений, относящихся к хозяйственной деятельности должника, а также знакомиться с такими материалами в месте их нахождения, если иное не предусмотрено законодательством;

- проводить экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника и анализ финансового состояния и платежеспособности должника самостоятельно или с привлечением через хозяйственный суд должника, необходимых экспертов и специалистов в порядке, установленном законодательством;

- входить в служебные помещения должника и производить в них осмотр, если иное не установлено в соответствии с законодательством;

осуществлять в соответствии с Законом о банкротстве по поручению хозяйственного суда иные полномочия.

Должник обязан предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника, если иное не предусмотрено законодательством об охране государственных секретов.

Кроме перечисленных прав на временного управляющего возлагаются специальные функции, выполнение которых обязательно в такой процедуре банкротства, как защитный период.

В соответствии со статьей 36 Закона о банкротстве временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника и его защите;

- истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, развернутый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;

- устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований;

проводить анализ финансового состояния и платежеспособности должника;

оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения;

- определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;

выполнять поручения хозяйственного суда, вытекающие из требований Закона о банкротстве;

- предоставлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд отчет о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника.

В процедуре конкурсного производства антикризисный управляющий обязан принять меры по установлению размера требований кредиторов первой и второй очередей на основании данных бухгалтерского учета и отчетности должника, а также иных документов, подтверждающих наличие задолженности перед указанными кредиторами, рассматриваемых управляющим не позднее семи дней после их получения. По результатам рассмотрения вносятся соответствующие записи в реестр требований кредиторов с соответствующим уведомлением кредиторов первой и второй очередей.

При поступлении письменного запроса антикризисного управляющего о предоставлении сведений в целях установления размера требований, указанных в части первой настоящего подпункта, запрошенные сведения представляются ему на безвозмездной основе в течение пятнадцати дней с даты поступления запроса;

56 Понятие монополистической деятельности. Меры госуд-ого антимонопольного регулирования.

Монополистическая деятельность (МД) – противоречащее законодательству действие или бездействие субъектов хозяйствования, государственных органов, направленные на ограничение, недопущение, устранение конкуренции на товарных рынках, а также на причинение вреда правам и законным интересам потребителей.

Виды монополистической деятельности:

1)злоупотребление субъектом хозяйствования доминирующим положением на товарном рынке:

А)создание препятствий для доступа на товарный рынок другим субъектам хозяйствования

Б)изъятие товара с целью создания дефицита

В)установление цен для получения монопольно высокой прибыли

Г)заключение соглашений, влекущих ограничение или устранению контроля над производством продукции, рынками сбыта

Д)заключение соглашения при неравном подходе к различным субъектам хозяйствования

Е)заключение соглашения при условии принятия контрагентом обязательств, которые не относятся к предмету договора и др.

Доминирующее положение – исключительное положение субъекта хозяйствования либо группы субъектов на товарном рынке, дающая возможность оказывать решающее влияние на порядок обращения товара на товарном рынке, а также затруднять доступ на товарный рынок другим субъектам хозяйствования.

2)соглашение и действия, ведущие к ограничению конкуренции:

А)раздел товарных рынков

Б)ограничение и исключение доступа на товарный рынок другим субъектам хозяйствования

В)необоснованное понижение или повышение цен

Г)необоснованное ограничение производства продукции

Д)отказ от заключения договора с определенными покупателями или продавцами и т.д.

3)стандартные условия сделок – любые, заранее сформулированные условия договора, предназначенные для многократного использования, которые одна сторона устанавливает для другой стороны, и которые в деталях не согласовывались сторонами при заключении договора

Монополистическая деятельность является правонарушением и должна иметь свой состав.

Объективная сторона – действие или бездействие, которые противоречат законодательству на товарном рынке.

Объект – совокупность общественных отношений, обеспечивающих эффективную и стабильную деятельность товарных рынков.

Субъект – субъекты хозяйствования или государственные органы.

Субъективная сторона – умысел.

Признаки:

1)деятельность экономическая и запрещается законодательством

2)монополистическая деятельность – антипод конкуренции

3)монополистическая деятельность – правонарушение

4)субъектами могут быть физ. и юр.лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или государственные органы

5)монополистическая деятельность может выражаться как в форме действия, так и в форме бездействия

6)она совершается целенаправленно

7)деятельность должна совершаться в определенном виде

Виды монополий:

1)государственная монополия – система общественных отношений, при которых осуществлять определенную деятельность может только государство в лице государственных органов или субъектов хозяйствования

2)естественная монополия – система общественных отношений, при которых удовлетворение спроса и предложения на товарном рынке эффективнее при отсутствии конкуренции

Сферы естественных монополий:

А)транспортировка нефти по трубопроводам

Б)транспортировка газа

В)распределение электрической, тепловой энергии

Г)центральное водоснабжение

Д)услуги почтовой связи

Е)железнодорожный транспорт, услуги аэропортов

Ж)обслуживание воздушных трасс, управление воздушным движением

Примеры: Белтелеком, Белпочта, аэропорт Минск-1, Мингаз, БЖД.

Чрезвычайная монополия – совокупность общественных отношений, санкционированная государством на определенный период, на который конкуренция отсутствует на товарном рынке.

Правомерная монополия – естественная, государственная и чрезвычайная монополии.

Государство в лице уполномоченных органов осуществляет меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, государственных органов, а также по финансовому, информационному и иному обеспечению условий для развития конкуренции и товарных рынков посредством:

- осуществления государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

- принятия в установленном порядке мер по реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

- осуществления государственного контроля за реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов;

- осуществления государственного контроля за сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;

- оказания содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;

- принятия иных мер.