Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бюджетная система без 20,47.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
392.7 Кб
Скачать

12. Необходимость проведения жилищной реформы в России и её основные направления

Необходимость реализации реформирования системы ЖКХ обусловлено тем, что бюджеты вынуждены направлять в эту отрасль значительный объем дотаций. В начале и середине90-х годов рост дотаций был связан с необходимостью предотвращения снижения уровня жизни населения и обеспечения гарантий доступа к таким жилищно-необходимым услугам как жилье и коммунальные услуги. При этом на увеличение дотаций оказывает влияние 2 основных фактора:1)предприятия из-за резкого уменьшения государственного финансирования и падения спроса на свою продукцию сокращали расходы на эти цели. В результате расширялась сфера ответственности местных бюджетов за дотирование ЖКХ. 2) рост цен на энергоносители опережал общий уровень инфляции, соот такое опережение лишь от части могло быть компенсирована за счет установления льготных тарифов населению и перераспределения этих раходов на предприятии.

Реформа ЖКХ предполагает реализацию след мер:1) переход к самофинансированию предприятий ЖКХ, путем прекращения бюджетных ассигнований на предоставление им дотаций;2) увеличение тарифов на ЖК услуги для населения до экономически обоснованного уровня. В конечном итоге реформа ЖКХ приследует следующие цели: 1) обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;2) снижение издержек производственных услуг;3) смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.

Большие перспективы представляет привлечение частных инвестиций в ЖК комплекс. Это позволит погасить остающиеся долги, провести модернизацию производственного комплекса и тем самым снизить реальную стоимость ЖК услуг. Для реализации данного направления необходимы значительные средства, которыми располагает бизнес. Однако для бизнеса основным критерием является рентабельность вложений. Поэтому данный вариант возможен только в случае, если инвестору будут переданы, хотя бы частично, в долгосрочное управление предприятия ЖКХ.

13 Динамика и структура расходов на социальную сферу в Российской Федерации. Понятие бюджетных ассигнований на социально-культурные мероприятия

Таблица 5  Состав и структура расходов бюджета города Тамбова на социальную политику в 2006 – 2007 гг.

Всего расходов в 2006 и 2007гг. 3173,76 и 2475,73 млн. руб.; в т.ч. образование 742,71 и 661,05;здравоохранение 205,67 и 200,79; социальная политика 582,38 и 536,15.

Структура расходов федерального бюджета на непроизводственную сферу выглядит следующим образом.

Таблица 6 – Состав и структура расходов федерального бюджета на социальную сферу в 2006 году.

Всего расх фед. Бюдж. 4207,1 млрд.руб.; в т.ч. образование 201,6; культура, кинематография и СМИ 51,3; здравоохранение и спорт 149,1; соц. Политика 205,3.

Анализ накопившихся проблем позволяет выявить приоритетные направления их решения:-при ограниченных финансовых ресурсах России особенно важна концентрация средств на мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств, развитием механизмов конкурсного распределения ресурсов; -сохранение достигнутого уровня расходов на оздоровление детей; -повышение минимального уровня заработной платы; -восстановление института страхования безработицы; -усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств. Хотелось бы отметить, что в ежегодном послании Президента Федеральному посланию было упомянуто, что «Каждый гражданин должен знать, что он имеет право получить бесплатно, а за что он должен заплатить». В заключение о понятии бюджетные ассигнования.

Бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.