Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бюджетная система без 20,47.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
392.7 Кб
Скачать

35.Сущность бюджетного процесса

Бюджетный процесс – это регламентированная нормами права деят-ть орг. гос. вл. И местн. Самоупр-я, а т.ж. участников бюдж. Процесса по составлению, рассмотрению, проектов бюджетов, проектов бюджетов гос. внебюдж. Фондов, утверждению и исполнению бюджетов, а т.ж. по контролю за их исполнением. В основе бюдж. Процесса заложены принципы позвол. правильно составить, утвердить и исполнить бюджет: 1. единства и полноты охвата всех дох. И расх.; 2. принцип реальности запланированных дох. И расх.; 3. гласность и публичность; 4.ежегодности бюджета; 5.специализации показателей бюджета. Бюдж. процесс с эк. Т.з. включ. В себя след. Стадии:1. сводн. Фин. планир-е и прогнозир-е;2.сост-, рассм-е и утвержд-е проекта бюджета;3.исполнение бюджета;4.анализ и контроль за исполнением бюджета.

36. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов различных уровней.

Всю практическую работу по составлению проекта бюджета осуществляет Минфин.Минфин организует работу по составлению проекта бюджета, прогноза консолидированного бюджета, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, размеры дотаций и субвенций в нижестоящие бюджеты.

Составление проекта бюджета основывается на следующих документах: бюджетное послание Президента РФ; прогноз соц-эк развития; основные направления бюджетной и налоговой политики на терр-ом уровне;прогноз сводного финн баланса; план развития государственного и муницып сектора эк-ки.

Работа над составлением проекта бюджета начинается за 10 месяцев до нач планируемого года.Все работы по подготовке и согласованию проекта бюджета д б завершены к 15 июлю. После согласования всех бюджетных расчетов с ведомственными и субъектами федерации Минфин составляет окончательный проект бюджета, который предоставляется в Правительство.

Правительство до 26.08 рассматривает проекты фед бюд, бюд гос внебюд фондов и после их изучения вносит на рассмотрение в Гос думу.

Одновременно с проектом ФЗ о фед бюд, прав-во вносит на рассмотрение проекты след законов: о внесении изменений и дополнений в з-ые акты РФ о нал и сборах; о бюд гос внебюд фондов РФ; внесен изменен и доп в ФЗ « О бюд классификации».

Проект рассматривается в 3 чтениях: в 1 чт в течении 30 дней. Предметом рассмотрения является прогнозируемый общий объем дох, общий объем расх, верхн предел гос внутрен и внешн долга, дефецит фед бюд и др.

В случае отклонения в 1 чт проекта фед закона Гос дума может передать данный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик или вернуть в Прав-во на доработку.

Во 2 чт в течен 35 дней. Предмет: приложения к ФЗ, устанавливающее перечень главн администраторов дох фед бюд;бюд ассегнования;уст перечень главн администраторов источн финн деф бюд и др.

В 3 чт в течен 15 дней.

Принятый Гос думай ФЗ о фед бюд в течение 5 дней передается на рассмотрение Совету Феджерации.Совет Федерации рассматривает ФЗ в течение 14 дней. В случае одобрения ФЗ в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародывания. В лучае неодобрения вносит в согласительную комиссию, котор в течение 10 дней вносит ФЗ на повторн рассмотрение в Гос думу.