- •1.Основные цели и задачи этапе.Бюджетной политики России на современном
- •2. Сущность бюдж. Мех-ма и его структура.
- •3. Понятие и назначение бюджетной классификации, ее состав и структура.
- •4. Экономическое содержание расходов бюджета, их состав и структура.
- •5.Основные методы планирования бюджетных расходов
- •6. Бюджетирование, ориентированное на результат: содержание и основные проблемы реализации
- •7. Назначение бюджетных расходов в сфере материального производства, их динамика
- •8.Формы и методы предоставления бюджетных средств
- •9. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •10. Анализ структуры расходов бюджетов различных уровней на финансирование сферы апк
- •11.Порядок планирования расходов на жкх в бюджетах. Динамика бюджетных расходов на жкх
- •12. Необходимость проведения жилищной реформы в России и её основные направления
- •13 Динамика и структура расходов на социальную сферу в Российской Федерации. Понятие бюджетных ассигнований на социально-культурные мероприятия
- •14. Социальное значение бюджетных расходов на образование, их состав и структура
- •15 Источники формирования и направления использования ресурсов здравоохранения
- •16 Роль бюджетов различных уровней в финансировании учреждений здравоохранения
- •17. Использование нормативного метода в ходе составления смет. Виды смет, их общая характеристика
- •18 Направления реформирования системы финансирования здравоохранения.
- •19. Необходимость реализации государством социальной политики
- •20 Государственные социальные пособия, компенсационные выплаты и порядок их финансирования
- •21. Обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств в социальной сфере
- •22. Система органов управления в рф и основы их финансирования
- •23. Назначение расходов на оборону и направления их реформирования.
- •24.Программно-целевые методы управления бюджетными отношениями
- •25.Порядок формирования и финансирования целевых программ, оценка их эффективности.
- •26. Формы финансовой помощи, их общая характеристика.
- •27. Фонд финансовой поддержки регионов.
- •28. Региональные фонды финансовой поддержки.
- •29. Целевые внебюджетные фонды, их состав и динамика.
- •30. Расходы на формирование государственных резервов.
- •31. Экономическое содержание государственного долга
- •32. Расходы на управление государственным долгом.
- •33.Реформирование бюджетных расходов в производственной сфере.
- •34. Совершенствование системы расходов социальной сферы.
- •35.Сущность бюджетного процесса
- •36. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов различных уровней.
- •37. Исполнение бюджетов .
- •38.Организация бюджетного контроля
- •39. Планирование и финансирование расходов на общеобразовательные школы.
- •40 Основы финансирования мероприятий по реформированию системы образования
- •41.Полномочия участников бюджетного процесса (главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств)
- •42 Формирование доходов и расходов федерального бюджета
- •43 Механизм формирования доходов и расходов территориальных бюджетов
- •44. Бюджетное планирование: значение, сущность и проблемы организации
- •45. Основы планирования налоговых доходов бюджетов различных уровней
- •46. Основы организации кассового обслуживания исполнения бюджетов
- •47 Планирование расходов бюджета в социальной сфере.
- •48 Основы планирования в сфере образования.
- •49 . Порядок планирования расходов на медикаменты, питание, канцелярские и хозяйственные расходы
- •50. Бюджетное устройство и бюджетная система России
- •51. Общая характеристика основных принципов бюджетной системы рф, проблемы их реализации
- •52. Состав, структура и динамика расходов бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации
- •53. Общая характеристика расходов федерального бюджета
- •54. Расходные обязательства субъектов Российской Федерации
- •55. Состав и структура расходов местных бюджетов (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения)
7. Назначение бюджетных расходов в сфере материального производства, их динамика
Гос-во в условиях рыночной экономики отстраняется от процесса жесткого финансирования реального сектора экономики. Вместе с тем отсутствие гос. влияния на экономику приводит к развитию таких неблагоприятных процессов как:1) отток денежных ресурсов из сферы материального производства;2) изъятие капитала предприятия;3)недоступность кредитных ресурсов.
В конечном итоге гос-во должно быть заинтересованно в прибыльности и рентабельности хозяйственных субъектов, иначе это приводит к сужению налогооблагаемой базы и сокращение бюджетных доходов. Весьма отрицательное воздействие на сферу материального производства оказывает высокий уровень налоговой нагрузки, а также её неравномерное распределение. С одной стороны-это высокий уровень изъятия средств, что обеспечивает финансирование растущих бюджетных расходов, но с другой стороны массовым стало явление уклонения от налогов. Кроме того, изъятие весомой части доходов предприятия в бюджетную систему в виде налогов заблокировано финансирование расширенного воспроизводства за счет собственных средств.
Так же это повлекло за собой снижение доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и воспроизводство не могло финансироваться из бюджетных источников.
В дальнейшем уровне налоговых изъятий возрос на столько, что под угрозой оказалось даже простое воспроизводство. Таким образом государство не может отстраняться поддержки от реального сектора экономики в противном случае это приводит к развитию необратимых последствий. Кроме того нельзя забывать, что финансы предприятия- это исходное звено всей финансовой системы государства, т.к. в материальном производстве содержится валовой внутренний продукт общества и первичные денежные накопления.
В современных условиях финансовая поддержка промышленности и строительства оказывается в форме реализации федеральных комплексных программ, имеющих целевое назначение, бюджетные средства в сфере материального производства направляются на решение след задач:1)финансирование приоритетных направлений, связанных с плачевным отражением экономики: -энергетика, -атомная промышленность, -машиностроение и т.д.;2)финансирование научно-технических разработок, в т.ч. в области военно-промышленного комплекса;3)финансирование высоко-эффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов;4) финансирование инвестиционных расходов вводимых в строй с объектами высокой степенью готовности; 5) финансирование предприятий и технологий АПК;6) финансирование системы промышленной и социальной бытовой инфраструктуры.
8.Формы и методы предоставления бюджетных средств
Особая роль в финансировании реального сектора экономики отводиться территориальным бюджетам. Вместе с тем территориальные бюджеты, особенно местные не ощущают на себе положительных изменений в связи с развитием экономики на подведомственные им территории. Т.к. налог на прибыль организации, налог на имущество, прочие налоги с организаций в местные бюджеты не поступают. Механизм предоставления бюджетных средств след: территориальный бюджет является заказчиком на выполнение работ по благоустройству территорий, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов социально-культурной сферы производства продукции и оказания услуг, удовлетворение потребностей территорий на выполнение других работ с использование предусмотренных для этого собственных материальных материальных и финансовых средств.
Территориям дается заказ выполнение которого оплачивается за счет средств территориальных бюджетов. Заказчиками выступают территориальные органы исполнительной власти.
Заказчик:1) формирует заказ и обеспечивает организацию его исполнения;2) проводит предварительный отбор претендентов до привлечения конкурсных заявок;3)устанавливается условия договора и заключает договор, а так же подписывает в день проведение конкурса с лицом выигравшим его протокол о результатах торгов, который в силу договора обеспечивает оплату заказа;4) осуществляется контроль за исполнением заказа, участвует в экспертизе, поставляемой продукции, выполняемых работ и оказания услуг на основании договора.
Территориальные исполнительные органы власти осуществляют покупку товаров, работ и услуг ведут реестры заказов(закупок). В которой указывается: наименование закупаемых товаров, наименование и местоположение исполнителей, сведения о фактическом использовании муниципальных заказов.
Результат размещения муниципального заказа является заключение договора между заказчиком и исполнителем, договор заключенный в результате размещения муниципального заказа иным способом.
Орган власти, проводящий конкурс, обязан заранее дать об этом извещение, которое должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до даты их проведения; извещение о проведении закрытых торгов должно быть оглашено не позднее чем за 45 дней.
Проведение конкурса, их гласность, общественный контроль со стороны общественных органов власти, способствуют повышению качества выполняемых работ, поставленной продукции, оказания услуг,повышению эффективности выделяемых на эти цели финансовых ресурсов и их экономии.