42 Формирование доходов и расходов федерального бюджета

Основные государственные функции по управлению возложены на центральные органы власти. Из федерального бюджета финансируются расходы:

на материальное производство;

финансирование общегосударственных органов власти;

мероприятия связанные с обороноспособностью страны;

развитие науки;

подготовка высококвалифицированных кадров;

структурная перестройка экономики;

культура, искусство и СМИ.

Доходы федерального бюджета включают:

-налоговые доходы (налог на прибыль организаций, НДС, акцизы, НДПИ, сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов, водный налог, ЕСН, государственная пошлина);

-неналоговые доходы (таможенные пошлины и сборы, доходы от использования гос. имущества, доходы от продажи гос. имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности, часть прибыли Банка России по нормативам, часть прибыли унитарных предприятий и прочие);

-средства по взаимным расчетам и безвозмездные перечисления, остатки средств;

-доходы целевых бюджетных фондов.

К расходам финансируемым из федерального бюджета относятся:

-обеспечение деятельности президента, Федерального собрания, Счетной палаты и других органов;

-функционирование федеральной судебной системы;

-международная деятельность;

-национальная оборона и безопасность государства;

-фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

-государственная поддержка атомной энергетики;

-обслуживание и погашение гос. долга.

Расходные обязательства РФ возникают в результате принятия ФЗ при осуществлении своих полномочий, а также принятие законов, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов (субвенции, субсидии).

По законодательству отсутствует понятие совместных расходов. Однако существуют обязательства, которые возложены на федеральный и территориальные бюджеты (государственная поддержка отраслей экономики, обеспечение социальной защиты, обеспечение правоохранительной деятельности, научно-исследовательские работы, охрана окружающей среды, противопожарная безопасность).

43 Механизм формирования доходов и расходов территориальных бюджетов

Территориальные бюджеты формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет финансовой помощи и средств по взаимным расчетам.

Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ включают: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог; от фед. налогов - налог на прибыль организаций, НДФЛ, акцизы, НДПИ, сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов, сбор за пользование объектами животного мира, УС, ЕСХН, государственная пошлина.

Неналоговые доходы субъектов РФ: доходы от использования имущества, находящегося в гос. собственности субъекта РФ; доходы от продажи имущества; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетным учреждениям субъектов РФ; часть прибыли унитарных предприятий и прочие.

Из региональных бюджетов финансируются следующие расходы:

функционирование региональных органов власти;

обслуживание и погашение гос. долга субъектов РФ;

проведение региональных выборов и референдумов;

обеспечение реализации региональных целевых программ;

формирование региональной собственности;

оказание помощи местным бюджетам и другое.

К налоговым доходам местных бюджетов относятся: земельный налог, налог на имущество физических лиц; от федеральных налогов- НДФЛ, ЕНВД, ЕСХН, гос. пошлина.

Неналоговые доходы местных бюджетов: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от продажи имущества; доходы от платных услуг, оказываемых муниципальным бюджетным учреждениям; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, прочие.

К расходам, финансируемым местными органами относятся:

содержание органов местного самоуправления;

формирование и управление муниципальной собственностью;

финансирование учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.д.;

финансирование ЖКХ;

реализация муниципальных целевых программ и другие.

По законодательству отсутствует понятие совместных расходов. Однако существуют обязательства, которые возложены на федеральный и территориальные бюджеты (государственная поддержка отраслей экономики, обеспечение социальной защиты, обеспечение правоохранительной деятельности, научно-исследовательские работы, охрана окружающей среды, противопожарная безопасность).