Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
бюджетная система без 20,47.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
392.7 Кб
Скачать

31. Экономическое содержание государственного долга

В случае возникновения дефицита предусматриваются источники его покрытия: внешние и внутренние заимствования. Таким образом, государственный долг неотделим от понятия сбалансированности бюджета. Сбалансированность является важнейшим принципом составления бюджетов. При этом сбалансированность означает не только равенство доходов и расходов, но и равенство планируемых расходов и объема доходов с учетом поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Под государственным долгом следует понимать общий объем государственных заимствований и предоставленных государственных гарантий. Госдолг может быть внутренним и внешним. Государственные внешние заимствования Российской Федерации -займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации -займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте Российской Федерации. Также государственный долг может быть капитальным, основным и текущим. Капитальный - это вся сумма выпущенных и непогашенных обязательств и гарантий. Основной - это номинальная стоимость всех долговых обязательств государства и гарантированных им заимствований. Текущий долг составляют расходы по выплате кредиторам по всем долговым обязательствам, принятым на себя государством, и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил. Также долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет). Долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.

32. Расходы на управление государственным долгом.

Госдолг выступает как важным рычагом управления, так и объектом управления. В процессе управления госдолгом государство решает следующие задачи: -поддержание объема долга на безопасном уровне, без ущерба для финансирования целевых программ, -минимизация стоимости долга на основе удлинения срока заимствований и снижения доходности государственных ценных бумаг, переключения внимания на другие группы инвесторов, -сохранение у государства первоклассного заемщика на основе безупречного выполнения финансовых обязательств, достижение эффективного и целевого использования заимствованных средства, -обеспечение своевременного возврата госкредитов и гарантированных займов, -координация действий федеральных органов, органов субъектов Федерации и местного самоуправления на рынке государственных долговых обязательств. Объем расходов на управление государственным долгом утверждается ежегодно. Более полное представление об эффективности государственной долговой деятельности говорит отношение суммы превышения поступлений над расходами по системе государственного долга к сумме расходов, выраженное в процентах. Эффективность управления рассчитывается по следующей формуле: Э = (П-Р)/Р*100, где П - поступления по системе государственного долга, Р - расходы по системе государственного долга. Средства, поступающие по системе госкредита - это дополнительный денежный источник и сейчас он имеет большое значение не только для Федерации, но и для территориальных бюджетов. Многие территории прибегают к региональному и муниципальному кредитуПо законодательству (БК РФ): «Государственные заимствования субъектов Российской Федерации, муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта Российской Федерации или муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств». Долговые обязательства субъекта РФ могут существовать в форме: •кредитных соглашений и договоров; • государственных займов субъекта Российской Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации; • договоров и соглашений о получении субъектом Российской Федерации бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; • договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации; • соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов Российской Федерации прошлых лет. Для выпуска и реализации территориальных займов необходимы определенные условия: 1.Наличие на соответствующей территории временно свободных денежных ресурсов. 2.Спрос инвесторов на ценные бумаги, выпускаемые территориальными органами власти. 3.Объективная потребность территориальных органов власти в финансовых ресурсах.