- •1.Основные цели и задачи этапе.Бюджетной политики России на современном
- •2. Сущность бюдж. Мех-ма и его структура.
- •3. Понятие и назначение бюджетной классификации, ее состав и структура.
- •4. Экономическое содержание расходов бюджета, их состав и структура.
- •5.Основные методы планирования бюджетных расходов
- •6. Бюджетирование, ориентированное на результат: содержание и основные проблемы реализации
- •7. Назначение бюджетных расходов в сфере материального производства, их динамика
- •8.Формы и методы предоставления бюджетных средств
- •9. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •10. Анализ структуры расходов бюджетов различных уровней на финансирование сферы апк
- •11.Порядок планирования расходов на жкх в бюджетах. Динамика бюджетных расходов на жкх
- •12. Необходимость проведения жилищной реформы в России и её основные направления
- •13 Динамика и структура расходов на социальную сферу в Российской Федерации. Понятие бюджетных ассигнований на социально-культурные мероприятия
- •14. Социальное значение бюджетных расходов на образование, их состав и структура
- •15 Источники формирования и направления использования ресурсов здравоохранения
- •16 Роль бюджетов различных уровней в финансировании учреждений здравоохранения
- •17. Использование нормативного метода в ходе составления смет. Виды смет, их общая характеристика
- •18 Направления реформирования системы финансирования здравоохранения.
- •19. Необходимость реализации государством социальной политики
- •20 Государственные социальные пособия, компенсационные выплаты и порядок их финансирования
- •21. Обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств в социальной сфере
- •22. Система органов управления в рф и основы их финансирования
- •23. Назначение расходов на оборону и направления их реформирования.
- •24.Программно-целевые методы управления бюджетными отношениями
- •25.Порядок формирования и финансирования целевых программ, оценка их эффективности.
- •26. Формы финансовой помощи, их общая характеристика.
- •27. Фонд финансовой поддержки регионов.
- •28. Региональные фонды финансовой поддержки.
- •29. Целевые внебюджетные фонды, их состав и динамика.
- •30. Расходы на формирование государственных резервов.
- •31. Экономическое содержание государственного долга
- •32. Расходы на управление государственным долгом.
- •33.Реформирование бюджетных расходов в производственной сфере.
- •34. Совершенствование системы расходов социальной сферы.
- •35.Сущность бюджетного процесса
- •36. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов различных уровней.
- •37. Исполнение бюджетов .
- •38.Организация бюджетного контроля
- •39. Планирование и финансирование расходов на общеобразовательные школы.
- •40 Основы финансирования мероприятий по реформированию системы образования
- •41.Полномочия участников бюджетного процесса (главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств)
- •42 Формирование доходов и расходов федерального бюджета
- •43 Механизм формирования доходов и расходов территориальных бюджетов
- •44. Бюджетное планирование: значение, сущность и проблемы организации
- •45. Основы планирования налоговых доходов бюджетов различных уровней
- •46. Основы организации кассового обслуживания исполнения бюджетов
- •47 Планирование расходов бюджета в социальной сфере.
- •48 Основы планирования в сфере образования.
- •49 . Порядок планирования расходов на медикаменты, питание, канцелярские и хозяйственные расходы
- •50. Бюджетное устройство и бюджетная система России
- •51. Общая характеристика основных принципов бюджетной системы рф, проблемы их реализации
- •52. Состав, структура и динамика расходов бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации
- •53. Общая характеристика расходов федерального бюджета
- •54. Расходные обязательства субъектов Российской Федерации
- •55. Состав и структура расходов местных бюджетов (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения)
24.Программно-целевые методы управления бюджетными отношениями
Стратегическое управление бюджетами предполагает решение комплекса задач, взаимоувязанных по времени, ресурсам и другим параметрам. При этом для реализации данных целей требуется гораздо больший период, чем один год. В этой связи требуется согласование долгосрочных комплексных решений и текущих бюджетных заданий. Провести такое согласование возможно с использованием программно-целевых методов в управлении бюджетными отношениями.
Использование программно-целевого метода (в перспективе на 10 - 15 лет) позволит реализовать комплексный подход к развитию объекта как целостного организма, объединяющего все социально-экономические процессы, протекающие в сферах труда, быта, образования, культуры, экологии, а также увязать социальные цели и задачи с ресурсами всех видов, необходимыми для их реализации.
В нашей стране программно-целевой метод применялся в ходе разработки плана электрификации, а затем при составлении первых пятилетних планов, которые имели программные разрезы и предусматривали реализацию комплексных про грамм развития регионов на основе освоения природных ресурсов.
В западных странах программно-целевой подход впервые был применен для решения межотраслевых проблем. Начало его использования в государственном управлении относят к 60- м годам 20 века. Такого рода работы были определены как «программирование экономики», «экономическое программирование», а затем - «программно-целевой подход, или метод». В США в 1961 году внедрялась система «Система планирования - программирования - разработка бюджета». Основное предназначение про граммы заключалось в обеспечении устойчивой связи между целевой функцией, задаваемой военным ведомством, и функцией
Современная ситуация характеризуется снижением эффективности долгосрочных инвестиций в производственную и социально-культурную сферу. Коммерческие же предприятия стремятся осуществлять быстрореализуемые проекты. В этих условиях инвестирование может быть основано на смешанном (государственном и частном) финансировании, а также на создании дополнительных льготных условий (предоставление в аренду нежилых помещений, землеотвод и т.д.) для развития основной деятельности предприятий, инвестирующих социально-экономические программы.
Таким образом, применение программно-целевого метода в современных условиях должно основываться на следующих принципах:
- дополнение его определенными методами стимулирования, повышающими заинтересованность в участии выполнения социально-экономических программ,
-формирование процедуры доведения заданий программы до ее конкретных исполнителей,
-использование как бесплатной, так и коммерческой формы предоставления населению услуг социальной сферы.
В заключение необходимо отметить, что необходимость применения программно-целевого метода обусловлено межотраслевым характером современных социально-экономических проблем.
25.Порядок формирования и финансирования целевых программ, оценка их эффективности.
Целевая программа - это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, финансирования, обеспечивающей разработку и реализацию программ создания и развертывания новых видов вооружения.
Структура программы выглядит следующим образом: -целевой блок, в котором отражается стратегический приоритет программы, -структурный блок, в котором даются характеристики основных мероприятий для достижения социальных целей, -ресурсный блок, где указывается потребность в материальных и финансовых ресурсах для выполнения мероприятий программы, -блок технико-экономических обоснований, где составляются необходимые балансы для обеспечения потребностей за счет собственных ресурсов муниципального образования, привлечения средств и средств населения.
Процесс формирования целевой программы должен включать ряд обязательных этапов: -аналитический этап, в ходе которого проводится всесторонний анализ проблемных ситуаций, возникших в рамках стратегических приоритетов. -этап определения стратегии, на котором определяются долговременное направление или комбинация направлений, на которых следует искать пути достижения цели, -этап формирования программы, в ходе которого выделяются основные задачи и мероприятия по их реализации, определяется разбивка по основным временным показателям, -этап оценки финансовых и ресурсных возможностей, который предполагает оценку финансовых возможностей для реализации целевой программы и определение возможных источников погашения затрат (бюджеты различных уровней, привлеченные средства и ресурсы).
Разработка программы начинается с описания проблемной ситуации, уточнения формулировки проблемы и обоснования необходимости целевой программы для ее решения.
Порядок финансирования целевых программ
Финансирование целевых программ зависит, прежде всего, от уровня бюджетной системы. Федеральные программы - из федерального бюджета, региональные - из бюджета субъектов РФ и т.д. Непосредственно финансирование осуществляется в соответствии с утвержденными объемами по установленному перечню. Финансирование осуществляется строго по целевому направлению с открытием органами Федерального казначейства текущего счета.
Перечисление средств бюджета на счета распорядителей производятся органами Казначейства на основании реестров по перечню расходов и в пределах установленных объемов средств. Отчеты об использовании средств бюджетов на целевые программы представляются получателями средств органам Казначейства в установленные сроки, а казначейства предоставляют отчет в Минфин.
0ценка эффективности целевых про грамм
При разработке и реализации целевых программ сложной задачей является прогнозирование результатов, оценка и анализ эффективности программ социально-экономического развития. Эту задачу может решить мониторинг целевых программ. Целью мониторинга является достижение максимально возможной социально-экономической эффективности реализации программы.
Мониторинг предусматривает постоянное наблюдение за ЦП на всех этапах их разработки и реализации, от анализа проблемы до контроля исполнения, и включает программный анализ и программную оценку.